Ostrów Lubelski
gmina miejsko-wiejska · pow. lubartowski · woj. lubelskie · 4821 mieszk. (▼ 5,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 8,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 4,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 47 105 520 zł | 16 355 344 zł | 10 361 100 zł | 0,0% / 11,4% | 4784 | 9846 zł |
| 2026 prognoza | 62 040 480 zł | 36 047 913 zł | 17 036 100 zł | 5,7% / 5,0% | 4715 | 13 158 zł |
| 2027 prognoza | 42 622 815 zł | 8 982 815 zł | 17 036 100 zł | 6,9% / 9,9% | 4654 | 9158 zł |
| 2028 prognoza | 40 962 431 zł | 5 400 811 zł | 15 736 100 zł | 6,7% / 10,1% | 4611 | 8884 zł |
| 2029 prognoza | 37 050 880 zł | 200 000 zł | 14 436 100 zł | 6,5% / 7,3% | 4543 | 8156 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 232 514 zł | 4 446 298 zł | 54,0% | 11 854 377 zł → 10 530 288 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 19 176 852 zł | 3 029 273 zł | 15,8% | 12 159 889 zł → 9 453 816 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 18 830 331 zł | 14 577 121 zł | 77,4% | 12 361 927 zł → 12 289 576 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 38 070 385 zł | 22 852 453 zł | 60,0% | 11 325 336 zł → 11 325 336 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 29 767 447 zł | 16 355 344 zł | 54,9% | 12 732 081 zł → 10 361 100 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 3 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Ostrów Lubelski, lata 2025–2026.
2026
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
8 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.130.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
9 lip 2026 · nr RIO.I.42.1.1.11.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
1 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.130.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
29 maj 2026 · nr RIO.I.42.5.130.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 47 105 520 zł.
- Udział w PIT26,2%12 364 194 zł
- Udział w CIT0%9017 zł
- Subwencja ogólna22,6%10 646 313 zł
- Dotacje14,9%7 007 576 zł
- Dochody własne i pozostałe36,3%17 078 420 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 20 211 103 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 962 032 zł
- Potrzeby ekologiczne77 890 zł
- Potrzeby rozwojowe966 566 zł
- Potrzeby oświatowe11 700 073 zł
- Potrzeby uzupełniające504 542 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
10 655 166 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
13 844 556 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
170 827 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3522 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 187 970 919 zł (38 990 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie40,4% · 19 285 459 zł
- Pozostałe działy17,6% · 8 430 102 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,5% · 5 017 267 zł
- Transport i drogi10,3% · 4 924 780 zł
- Administracja publiczna9,2% · 4 372 628 zł
- Pomoc społeczna7,5% · 3 577 550 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,6% · 2 180 031 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 295 689 złponad subwencję, czyli 1090 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 13 972 150 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 8 676 461 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 295 689 zł
Subwencja pokrywa 62,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 4 372 628 zł przeznaczonych na administrację 3 216 911 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 633 złna mieszkańca · 3 052 441 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 4 złna mieszkańca · 21 530 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 30 złna mieszkańca · 142 941 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ostrów Lubelski w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2149 zł1754. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9912 zł1749. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9771 zł1632. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa41,0%438. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie34,0%2012. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca903 zł2179. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-71396. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca633 zł757. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca4 zł301. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca30 zł1117. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Stawka podatku wobec sąsiadów · dane za 2026
Ostrów Lubelski: stawka podatku od firm niższa niż mediana sąsiadów
O ile procent stawka podatku od budynków związanych z działalnością gospodarczą różni się od mediany stawek gmin graniczących, w którąkolwiek stronę. Sąsiad dzieli z gminą rynek i okolicę, więc różnica przez granicę nie wynika z położenia.
96. percentyl z 49 · wyżej = większa różnica stawki wobec gmin graniczących, w którąkolwiek stronęZmiana rok do roku · dane za 2025
Ostrów Lubelski: spadek wydatków na transport i łączność
Zmiana wydatków w dziale „Transport i łączność" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)