Pacyna
gmina wiejska · pow. gostyniński · woj. mazowieckie · 3110 mieszk. (▼ 9,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 12 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 36,9% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 30,0% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 29 805 685 zł | 17 027 109 zł | 9 500 000 zł | 0,0% / 8,4% | 3109 | 9587 zł |
| 2026 prognoza | 23 458 209 zł | 2 602 187 zł | 8 800 000 zł | 5,5% / 9,3% | 3053 | 7684 zł |
| 2027 prognoza | 21 274 788 zł | 400 000 zł | 7 600 000 zł | 7,7% / 10,0% | 2989 | 7118 zł |
| 2028 prognoza | 22 336 898 zł | 500 000 zł | 6 400 000 zł | 7,2% / 10,0% | 2946 | 7582 zł |
| 2029 prognoza | 23 440 000 zł | 500 000 zł | 5 400 000 zł | 5,9% / 8,4% | 2884 | 8128 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 1 844 200 zł | 1 603 775 zł | 87,0% | 1 700 000 zł → 1 700 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 150 000 zł | 1 806 499 zł | 1204,3% | 1 400 000 zł → 2 200 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 16 293 611 zł | 11 659 011 zł | 71,6% | 1 800 000 zł → 1 800 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 15 881 970 zł | 4 664 099 zł | 29,4% | 1 300 000 zł → 2 500 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 4 032 741 zł | 17 027 109 zł | 422,2% | 2 000 000 zł → 9 500 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Pacyna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
4 gru 2025 · nr 3.h./245/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr 3.j./250/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2025 · nr 3.j./121/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2026 · nr 3.e./171/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
1 cze 2026 · nr 3.f.1/256/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
18 kwi 2025 · nr 3.e./236/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 cze 2025 · nr 3.f.1/352/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Warszawie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 29 821 538 zł.
- Udział w PIT23,5%6 997 845 zł
- Udział w CIT0,1%43 447 zł
- Subwencja ogólna16,7%4 966 405 zł
- Dotacje17,8%5 299 832 zł
- Dochody własne i pozostałe42%12 514 010 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 10 144 932 zł
- Potrzeby wyrównawcze2 375 667 zł
- Potrzeby ekologiczne343 375 zł
- Potrzeby rozwojowe570 340 zł
- Potrzeby oświatowe3 980 262 zł
- Potrzeby uzupełniające2 875 288 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
4 409 055 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
8 089 601 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
106 230 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3973 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 108 443 958 zł (34 869 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy38,7% · 14 632 365 zł
- Oświata i wychowanie21,0% · 7 925 461 zł
- Transport i drogi13,7% · 5 175 873 zł
- Administracja publiczna10,5% · 3 977 667 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,5% · 2 827 204 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,0% · 1 907 729 zł
- Pomoc społeczna3,6% · 1 350 385 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 323 803 złponad subwencję, czyli 1362 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 7 287 206 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 2 963 403 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 323 803 zł
Subwencja pokrywa 40,7% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 3 977 667 zł przeznaczonych na administrację 3 814 507 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1163 złna mieszkańca · 3 616 872 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 23 465 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 56 złna mieszkańca · 174 170 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Pacyna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3055 zł2106. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 153 zł2247. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9589 zł1565. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa39,7%358. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie45,1%2384. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca82 zł512. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-71396. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1163 zł2151. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł604. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca56 zł2213. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)