Panki
gmina wiejska · pow. kłobucki · woj. śląskie · 4756 mieszk. (▼ 3,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,1 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 46 747 074 zł | 15 200 017 zł | 9 614 791 zł | 0,0% / 10,7% | 4757 | 9827 zł |
| 2026 prognoza | 44 513 064 zł | 10 860 338 zł | 8 501 891 zł | 5,1% / 7,3% | 4727 | 9417 zł |
| 2027 prognoza | 38 664 101 zł | 3 385 833 zł | 7 515 491 zł | 4,1% / 9,9% | 4691 | 8242 zł |
| 2028 prognoza | 38 213 187 zł | 1 680 631 zł | 6 509 055 zł | 3,9% / 8,8% | 4663 | 8195 zł |
| 2029 prognoza | 39 283 156 zł | 1 647 295 zł | 5 489 055 zł | 3,7% / 8,4% | 4638 | 8470 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 2 274 224 zł | 1 385 497 zł | 60,9% | 10 173 821 zł → 10 173 821 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 521 421 zł | 8 731 749 zł | 83,0% | 13 137 691 zł → 12 225 937 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 11 619 745 zł | 6 540 485 zł | 56,3% | 11 681 056 zł → 11 679 592 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 13 751 812 zł | 9 061 719 zł | 65,9% | 10 692 600 zł → 10 692 600 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 22 665 108 zł | 15 200 017 zł | 67,1% | 9 574 791 zł → 9 614 791 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Panki, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
15 gru 2025 · nr 4200.VI.192.2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
15 gru 2025 · nr 4200.VI.191.2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
26 sty 2026 · nr 4200.VI.48.2026 VI · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
26 sty 2026 · nr 4200.VI.49.2026 VI · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
23 sty 2025 · nr 4200.VII.44.2025 VII · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
23 sty 2025 · nr 4200.VII.45.2025 VII · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2026 · nr 4200.VI.58.2026 VI · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
14 maj 2026 · nr 4200.VI.93.2026 VI · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
3 kwi 2025 · nr 4200.VII.60.2025 VII · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
27 maj 2025 · nr 4200.VII.98.2025 VII · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 46 747 074 zł.
- Udział w PIT34,3%16 031 023 zł
- Udział w CIT2,3%1 075 576 zł
- Subwencja ogólna5,1%2 404 929 zł
- Dotacje10,1%4 707 378 zł
- Dochody własne i pozostałe48,2%22 528 168 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 14 215 836 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne86 750 zł
- Potrzeby rozwojowe803 732 zł
- Potrzeby oświatowe11 302 430 zł
- Potrzeby uzupełniające2 022 924 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
2 452 334 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
17 780 387 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
3 962 421 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6098 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 236 067 279 zł (49 636 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,0% · 17 389 573 zł
- Pozostałe działy25,0% · 11 430 598 zł
- Administracja publiczna11,5% · 5 257 119 zł
- Transport i drogi10,5% · 4 803 670 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,4% · 3 401 725 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,5% · 2 040 192 zł
- Pomoc społeczna3,1% · 1 411 613 zł
Ile gmina dokłada do szkół
6 996 745 złponad subwencję, czyli 1464 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 14 691 005 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 694 260 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 6 996 745 zł
Subwencja pokrywa 52,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 257 119 zł przeznaczonych na administrację 5 029 225 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1020 złna mieszkańca · 4 849 762 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 10 złna mieszkańca · 47 397 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 28 złna mieszkańca · 132 067 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Panki w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2022 zł1682. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9616 zł1631. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9829 zł1676. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa56,8%1278. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie33,2%1973. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca488 zł1729. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji211970. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1020 zł1906. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca10 zł886. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca28 zł970. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)