Papowo Biskupie
gmina wiejska · pow. chełmiński · woj. kujawsko-pomorskie · 3947 mieszk. (▼ 3,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 13,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 35 893 301 zł | 7 239 417 zł | 0 zł | 0,0% / 9,4% | 3889 | 9229 zł |
| 2026 prognoza | 33 304 672 zł | 10 813 734 zł | 5 231 065 zł | 0,2% / 4,4% | 3848 | 8655 zł |
| 2027 prognoza | 33 542 237 zł | 4 246 917 zł | 4 820 609 zł | 3,5% / 4,0% | 3813 | 8797 zł |
| 2028 prognoza | 35 983 593 zł | 6 461 687 zł | 5 120 152 zł | 2,0% / 4,3% | 3773 | 9537 zł |
| 2029 prognoza | 34 407 887 zł | 7 713 653 zł | 9 669 696 zł | 3,3% / 4,5% | 3729 | 9227 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 113 673 zł | 3 695 994 zł | 45,6% | 1 401 380 zł → 345 647 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 9 372 953 zł | 9 370 555 zł | 100,0% | 5 761 380 zł → 0 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 860 932 zł | 13 132 284 zł | 73,5% | 4 390 000 zł → 0 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 21 456 799 zł | 13 863 308 zł | 64,6% | 12 972 896 zł → 0 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 12 037 928 zł | 7 239 417 zł | 60,1% | 12 321 485 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
2 pozytywne · 2 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 4 opinii składów orzekających RIO, Papowo Biskupie, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
1 gru 2025 · nr 9/WPF/2025 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 8/D/2025 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
14 kwi 2025 · nr 7/S/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
14 maj 2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 35 893 301 zł.
- Udział w PIT24,4%8 747 842 zł
- Udział w CIT0%12 688 zł
- Subwencja ogólna24,9%8 935 591 zł
- Dotacje18,8%6 746 155 zł
- Dochody własne i pozostałe31,9%11 451 025 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 634 508 zł
- Potrzeby wyrównawcze7 044 678 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe915 506 zł
- Potrzeby oświatowe8 674 324 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
9 888 981 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
9 848 850 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
28 588 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3214 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 133 573 003 zł (33 842 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie33,1% · 11 640 349 zł
- Pozostałe działy18,7% · 6 567 236 zł
- Administracja publiczna14,6% · 5 134 718 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko12,7% · 4 467 832 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,6% · 3 742 083 zł
- Pomoc społeczna6,1% · 2 157 380 zł
- Transport i drogi4,2% · 1 488 873 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 005 257 złponad subwencję, czyli 1011 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 10 227 448 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 6 222 191 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 005 257 zł
Subwencja pokrywa 60,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 134 718 zł przeznaczonych na administrację 4 971 921 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1197 złna mieszkańca · 4 726 524 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 29 złna mieszkańca · 116 373 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 33 złna mieszkańca · 129 025 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Papowo Biskupie w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8918 zł1265. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9094 zł1307. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa46,3%711. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie20,6%940. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca595 zł1877. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-161078. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1198 zł2204. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca29 zł1961. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca33 zł1316. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)