Pasłęk
gmina miejsko-wiejska · pow. elbląski · woj. warmińsko-mazurskie · 17 892 mieszk. (▼ 4,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,3 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,4% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 9,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 143 183 583 zł | 34 204 443 zł | 17 460 338 zł | 0,0% / 11,6% | 18 221 | 7858 zł |
| 2026 prognoza | 159 193 842 zł | 47 266 493 zł | 25 300 000 zł | 5,7% / -0,4% | 18 127 | 8782 zł |
| 2027 prognoza | 139 132 500 zł | 18 513 300 zł | 21 730 800 zł | 4,5% / 9,3% | 18 044 | 7711 zł |
| 2028 prognoza | 130 200 000 zł | 11 745 800 zł | 17 361 600 zł | 5,0% / 13,8% | 17 960 | 7249 zł |
| 2029 prognoza | 132 535 000 zł | 12 130 800 zł | 12 992 400 zł | 4,8% / 13,8% | 17 878 | 7413 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 13 767 241 zł | 13 573 711 zł | 98,6% | 25 776 626 zł → 25 776 626 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 18 386 087 zł | 16 166 552 zł | 87,9% | 27 139 830 zł → 21 939 830 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 34 900 971 zł | 38 199 754 zł | 109,5% | 27 502 150 zł → 16 002 150 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 30 140 672 zł | 20 776 449 zł | 68,9% | 23 351 600 zł → 17 091 043 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 44 751 291 zł | 34 204 443 zł | 76,4% | 24 043 200 zł → 17 460 338 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Pasłęk, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
26 sie 2026 · nr RIO.VIII-0120-275/2026 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO w Olsztynie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 143 183 583 zł.
- Udział w PIT34,9%49 940 171 zł
- Udział w CIT0,7%1 071 564 zł
- Subwencja ogólna7,5%10 677 192 zł
- Dotacje18,7%26 725 277 zł
- Dochody własne i pozostałe38,3%54 769 379 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 44 997 516 zł
- Potrzeby wyrównawcze11 249 539 zł
- Potrzeby ekologiczne672 939 zł
- Potrzeby rozwojowe2 908 601 zł
- Potrzeby oświatowe28 731 297 zł
- Potrzeby uzupełniające1 435 140 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 991 506 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
56 428 130 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 519 102 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4283 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 757 732 523 zł (42 350 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,9% · 44 437 338 zł
- Pozostałe działy17,5% · 25 201 662 zł
- Transport i drogi13,6% · 19 656 528 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,1% · 15 926 634 zł
- Administracja publiczna9,6% · 13 855 172 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,4% · 13 567 847 zł
- Pomoc społeczna7,9% · 11 380 313 zł
Ile gmina dokłada do szkół
17 409 516 złponad subwencję, czyli 961 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 37 952 450 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 20 542 934 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 17 409 516 zł
Subwencja pokrywa 54,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 13 855 172 zł przeznaczonych na administrację 10 949 371 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 566 złna mieszkańca · 10 118 939 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 29 złna mieszkańca · 518 123 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 17 złna mieszkańca · 312 309 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Pasłęk w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca976 zł997. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8050 zł717. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8003 zł589. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa62,1%1527. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie23,7%1228. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca480 zł1715. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-113115. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca566 zł464. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca29 zł1940. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca17 zł281. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)