Pawonków
gmina wiejska · pow. lubliniecki · woj. śląskie · 6406 mieszk. (▼ 1,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,2 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 17,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 61 106 481 zł | 25 605 126 zł | 9 100 000 zł | 0,0% / 27,0% | 6409 | 9534 zł |
| 2026 prognoza | 53 469 486 zł | 12 259 729 zł | 8 250 000 zł | 3,0% / 8,7% | 6380 | 8381 zł |
| 2027 prognoza | 53 917 327 zł | 8 200 000 zł | 6 650 000 zł | 4,4% / 9,6% | 6368 | 8467 zł |
| 2028 prognoza | 50 096 730 zł | 3 000 000 zł | 4 950 000 zł | 4,4% / 8,5% | 6342 | 7899 zł |
| 2029 prognoza | 51 367 839 zł | 3 000 000 zł | 3 250 000 zł | 4,1% / 8,1% | 6317 | 8132 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 12 277 866 zł | 4 343 870 zł | 35,4% | 8 292 388 zł → 9 792 388 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 16 389 193 zł | 9 136 692 zł | 55,7% | 11 100 000 zł → 7 100 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 31 854 042 zł | 29 361 842 zł | 92,2% | 10 100 000 zł → 6 100 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 20 429 368 zł | 4 597 519 zł | 22,5% | 7 600 000 zł → 5 100 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 24 782 237 zł | 25 605 126 zł | 103,3% | 9 100 000 zł → 9 100 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Pawonków, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
15 gru 2025 · nr 4200.VII.202.2025 VII · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
15 gru 2025 · nr 4200.VII.201.2025 VII · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2026 · nr 4200.VII.3.2026 VII · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2026 · nr 4200.VII.4.2026 VII · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
10 sty 2025 · nr 4200.VII.5.2025 VII · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
10 sty 2025 · nr 4200.VII.4.2025 VII · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
20 maj 2025 · nr 4200.VII.97.2025 VII · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
21 kwi 2026 · nr 4200.VII.62.2026 VII · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2026 · nr 4200.VII.94.2026 VII · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
29 kwi 2025 · nr 4200.VII.84.2025 VII · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
11 cze 2025 · nr 4200.VII.117.2025 VII · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 61 106 481 zł.
- Udział w PIT26,7%16 301 380 zł
- Udział w CIT0,5%306 689 zł
- Subwencja ogólna19,1%11 642 643 zł
- Dotacje13,4%8 208 281 zł
- Dochody własne i pozostałe40,3%24 647 488 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 24 688 407 zł
- Potrzeby wyrównawcze1 655 937 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe1 336 840 zł
- Potrzeby oświatowe13 748 073 zł
- Potrzeby uzupełniające7 947 557 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 276 461 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
18 383 212 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
500 942 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4636 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 250 100 108 zł (39 042 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy30,1% · 18 485 428 zł
- Oświata i wychowanie24,0% · 14 724 398 zł
- Transport i drogi20,2% · 12 405 979 zł
- Administracja publiczna8,2% · 5 057 262 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,3% · 4 496 734 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,6% · 3 460 776 zł
- Pomoc społeczna4,4% · 2 697 522 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 303 100 złponad subwencję, czyli 669 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 13 608 357 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 9 305 257 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 303 100 zł
Subwencja pokrywa 68,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 057 262 zł przeznaczonych na administrację 4 031 660 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 612 złna mieszkańca · 3 920 508 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 0 złna mieszkańca · 3167 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 17 złna mieszkańca · 107 985 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Pawonków w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1421 zł1343. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9574 zł1609. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9539 zł1542. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa51,1%982. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie33,8%2003. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca63 zł402. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-181010. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca612 zł677. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca0 zł12. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca17 zł252. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Inwestycje w cyklu wyborczym · dane za 2025
Pawonków: inwestycje kadencji skupione w roku przed wyborami
Jaka część wydatków majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
96. percentyl z 553 · wyżej = większa część inwestycji kadencji przypadła na rok przed wyboramiZmiana rok do roku · dane za 2025
Pawonków: skok wydatków na transport i łączność
Zmiana wydatków w dziale „Transport i łączność" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)