Pleśna
gmina wiejska · pow. tarnowski · woj. małopolskie · 11 730 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,6% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 10,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 81 204 778 zł | 11 449 226 zł | 5 986 000 zł | 0,0% / 21,7% | 11 707 | 6936 zł |
| 2026 prognoza | 89 829 543 zł | 33 448 890 zł | 5 478 000 zł | 1,4% / 11,6% | 11 688 | 7686 zł |
| 2027 prognoza | 75 976 889 zł | 7 813 818 zł | 4 171 000 zł | 2,4% / 10,8% | 11 680 | 6505 zł |
| 2028 prognoza | 75 703 388 zł | 5 427 352 zł | 2 939 000 zł | 2,2% / 10,5% | 11 694 | 6474 zł |
| 2029 prognoza | 77 823 084 zł | 5 542 872 zł | 1 857 000 zł | 1,8% / 9,9% | 11 682 | 6662 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 6 861 588 zł | 6 684 507 zł | 97,4% | 8 692 920 zł → 8 392 920 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 8 637 450 zł | 8 096 222 zł | 93,7% | 10 953 851 zł → 9 525 039 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 29 260 994 zł | 35 003 881 zł | 119,6% | 10 533 915 zł → 10 224 451 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 22 221 682 zł | 23 730 061 zł | 106,8% | 8 652 228 zł → 8 158 323 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 9 181 275 zł | 11 449 226 zł | 124,7% | 6 796 000 zł → 5 986 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Pleśna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
25 lis 2025 · nr S.O.VII.421.6.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
25 lis 2025 · nr S.O.VII.4290.6.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
25 lis 2025 · nr S.O.VII.4260.7.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
27 sty 2026 · nr S.O.VII.4262.6.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
27 sty 2026 · nr S.O.VII.4262.6.2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
27 sty 2026 · nr S.O.VII.4261.4.2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
27 sty 2026 · nr S.O.VII.4261.4.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
23 sty 2025 · nr S.O.VII.4261.5.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
9 kwi 2026 · nr S.O.VII.423.12.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
15 maj 2025 · nr S.O.VII.424.4.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Krakowie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 81 204 778 zł.
- Udział w PIT39,8%32 332 452 zł
- Udział w CIT0,1%116 431 zł
- Subwencja ogólna24,1%19 537 951 zł
- Dotacje10,8%8 772 370 zł
- Dochody własne i pozostałe25,2%20 445 575 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 42 236 676 zł
- Potrzeby wyrównawcze7 871 561 zł
- Potrzeby ekologiczne806 497 zł
- Potrzeby rozwojowe2 020 085 zł
- Potrzeby oświatowe24 346 965 zł
- Potrzeby uzupełniające7 191 568 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
20 726 144 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
35 008 869 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
93 832 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4067 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 473 205 182 zł (40 341 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie56,8% · 40 548 372 zł
- Pozostałe działy12,4% · 8 872 670 zł
- Administracja publiczna9,0% · 6 393 109 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,4% · 5 303 403 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,8% · 4 133 424 zł
- Transport i drogi4,5% · 3 174 565 zł
- Pomoc społeczna4,1% · 2 903 263 zł
Ile gmina dokłada do szkół
17 550 639 złponad subwencję, czyli 1499 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 36 063 545 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 18 512 906 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 17 550 639 zł
Subwencja pokrywa 51,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 6 393 109 zł przeznaczonych na administrację 5 191 029 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 414 złna mieszkańca · 4 858 437 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 7 złna mieszkańca · 87 626 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 21 złna mieszkańca · 244 966 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Pleśna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca510 zł657. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6081 zł8. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca6923 zł67. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa59,4%1415. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie16,1%526. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca228 zł1123. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji322066. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca414 zł71. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca7 zł590. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca21 zł484. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Inwestycje w cyklu wyborczym · dane za 2025
Pleśna: inwestycje kadencji skupione w roku przed wyborami
Jaka część wydatków majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
97. percentyl z 232 · wyżej = większa część inwestycji kadencji przypadła na rok przed wyboramiZmiana rok do roku · dane za 2025
Pleśna: spadek wydatków na transport i łączność
Zmiana wydatków w dziale „Transport i łączność" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)