Połaniec
gmina miejsko-wiejska · pow. staszowski · woj. świętokrzyskie · 10 768 mieszk. (▼ 5,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 25,0% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 19,9% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 122 887 988 zł | 41 619 172 zł | 47 910 564 zł | 0,0% / -0,2% | 10 907 | 11 267 zł |
| 2026 prognoza | 147 837 655 zł | 45 673 433 zł | 45 266 863 zł | 4,9% / 16,2% | 10 842 | 13 636 zł |
| 2027 prognoza | 117 352 147 zł | 11 999 141 zł | 43 123 163 zł | 4,6% / 9,1% | 10 768 | 10 898 zł |
| 2028 prognoza | 115 893 543 zł | 6 780 599 zł | 41 179 463 zł | 4,3% / 6,7% | 10 701 | 10 830 zł |
| 2029 prognoza | 114 039 100 zł | 2 116 452 zł | 38 835 759 zł | 4,6% / 5,6% | 10 629 | 10 729 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 14 970 124 zł | 10 037 996 zł | 67,1% | 14 924 000 zł → 11 924 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 13 043 979 zł | 5 481 251 zł | 42,0% | 6 958 663 zł → 6 958 663 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 23 224 327 zł | 27 900 479 zł | 120,1% | 4 048 331 zł → 10 825 995 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 38 831 966 zł | 23 942 391 zł | 61,7% | 16 406 893 zł → 28 758 503 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 57 620 744 zł | 41 619 172 zł | 72,2% | 47 910 564 zł → 47 910 564 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Połaniec, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
5 gru 2025 · nr SO VI.410.132.2025 VI · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
5 gru 2025 · nr SO VI.410.133.2025 VI · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2026 · nr SO VI.410.12.2026 VI · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
10 sty 2025 · nr 12/2025 VI · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
10 sty 2025 · nr 13/2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 22 000 000 zł
14 maj 2025 · nr 72/2025 VI · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
17 kwi 2026 · nr SO VI.410.54.2026 VI · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
15 maj 2026 · nr SO VI.410.65.2026 VI · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 cze 2025 · nr 86/2025 VI · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
23 kwi 2025 · nr 65/2025 VI · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 112 327 138 zł.
- Udział w PIT12,3%13 844 101 zł
- Udział w CIT3,9%4 423 909 zł
- Subwencja ogólna12,3%13 777 825 zł
- Dotacje12,4%13 972 145 zł
- Dochody własne i pozostałe59%66 309 158 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 21 766 388 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne78 zł
- Potrzeby rozwojowe1 929 340 zł
- Potrzeby oświatowe19 571 734 zł
- Potrzeby uzupełniające265 236 zł
Korekta z tytułu zamożności
7 910 417 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
37 284 803 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
8 585 528 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7656 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 610 810 429 zł (56 725 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 2024627 785 złjanosikowe
- przerwa w szeregu – zmiana ustawy o dochodach JST20255 108 677 złkorekta MF
- 20267 910 417 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy31,9% · 46 598 931 zł
- Oświata i wychowanie30,6% · 44 723 927 zł
- Administracja publiczna12,4% · 18 129 137 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko11,0% · 16 078 672 zł
- Pomoc społeczna5,9% · 8 611 155 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,5% · 7 971 784 zł
- Transport i drogi2,8% · 4 146 853 zł
Ile gmina dokłada do szkół
28 350 438 złponad subwencję, czyli 2605 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 41 464 773 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 13 114 335 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 28 350 438 zł
Subwencja pokrywa 31,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 18 129 137 zł przeznaczonych na administrację 16 460 691 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1478 złna mieszkańca · 15 918 620 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 23 złna mieszkańca · 252 306 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 27 złna mieszkańca · 289 765 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Połaniec w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4449 zł2358. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca13 583 zł2381. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 412 zł2142. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa72,6%1979. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie22,3%1087. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca813 zł2121. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-90147. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1478 zł2380. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca23 zł1773. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca27 zł920. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)