Połczyn-Zdrój
gmina miejsko-wiejska · pow. świdwiński · woj. zachodniopomorskie · 13 420 mieszk. (▼ 4,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 20 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,6% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 117 407 794 zł | 17 953 577 zł | 22 937 356 zł | 0,0% / 5,6% | 13 497 | 8699 zł |
| 2026 prognoza | 116 241 890 zł | 18 636 696 zł | 21 195 216 zł | 3,7% / 2,3% | 13 379 | 8688 zł |
| 2027 prognoza | 109 950 000 zł | 13 200 000 zł | 19 430 076 zł | 3,5% / 10,9% | 13 287 | 8275 zł |
| 2028 prognoza | 110 500 000 zł | 8 000 000 zł | 16 556 005 zł | 4,7% / 6,2% | 13 213 | 8363 zł |
| 2029 prognoza | 110 000 000 zł | 5 500 000 zł | 13 600 000 zł | 4,4% / 4,8% | 13 111 | 8390 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 11 715 172 zł | 11 474 827 zł | 97,9% | 20 272 857 zł → 20 272 857 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 3 040 259 zł | 6 323 054 zł | 208,0% | 18 816 787 zł → 18 816 787 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 21 846 209 zł | 18 928 818 zł | 86,6% | 18 391 315 zł → 17 591 315 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 26 109 789 zł | 17 573 419 zł | 67,3% | 16 079 497 zł → 24 579 497 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 24 726 380 zł | 17 953 577 zł | 72,6% | 22 937 356 zł → 22 937 356 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Połczyn-Zdrój, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
1 gru 2025 · nr 50.84.12.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
1 gru 2025 · nr 50.84.11.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 501.84.1.2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
8 sty 2026 · nr 501.84.2.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2025 · nr 50.84.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2025 · nr 50.84.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2026 · nr 501.84.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2026 · nr 501.84.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2025 · nr 50.84.5.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
9 cze 2025 · nr 50.84.7.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 117 407 794 zł.
- Udział w PIT33,2%38 962 824 zł
- Udział w CIT0,8%909 382 zł
- Subwencja ogólna6,7%7 905 261 zł
- Dotacje18,9%22 234 153 zł
- Dochody własne i pozostałe40,4%47 396 175 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 35 655 297 zł
- Potrzeby wyrównawcze7 215 304 zł
- Potrzeby ekologiczne1 617 552 zł
- Potrzeby rozwojowe1 945 349 zł
- Potrzeby oświatowe19 371 041 zł
- Potrzeby uzupełniające5 506 051 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
9 904 113 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
41 838 774 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 315 958 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4366 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 570 492 945 zł (42 511 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie31,5% · 36 256 287 zł
- Pozostałe działy29,0% · 33 417 886 zł
- Administracja publiczna9,4% · 10 865 866 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,4% · 10 807 855 zł
- Pomoc społeczna9,2% · 10 535 106 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,4% · 8 471 114 zł
- Transport i drogi4,1% · 4 722 611 zł
Ile gmina dokłada do szkół
20 451 180 złponad subwencję, czyli 1511 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 34 204 822 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 13 753 642 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 20 451 180 zł
Subwencja pokrywa 40,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 865 866 zł przeznaczonych na administrację 9 205 117 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 639 złna mieszkańca · 8 581 898 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 23 złna mieszkańca · 311 131 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 23 złna mieszkańca · 312 088 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Połczyn-Zdrój w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1709 zł1518. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8575 zł1058. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8749 zł1095. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa64,5%1640. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie15,6%492. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca170 zł916. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-171042. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca639 zł783. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca23 zł1762. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca23 zł654. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)