Policzna
gmina wiejska · pow. zwoleński · woj. mazowieckie · 5052 mieszk. (▼ 4,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,2 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 8,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 37 380 119 zł | 4 232 805 zł | 3 750 000 zł | 0,0% / 18,4% | 5074 | 7367 zł |
| 2026 prognoza | 35 194 179 zł | 3 610 119 zł | 3 050 000 zł | 3,2% / 5,6% | 5045 | 6976 zł |
| 2027 prognoza | 34 154 025 zł | 2 324 619 zł | 2 300 000 zł | 2,9% / 6,4% | 5019 | 6805 zł |
| 2028 prognoza | 34 887 372 zł | 2 027 060 zł | 1 550 000 zł | 2,7% / 5,9% | 4986 | 6997 zł |
| 2029 prognoza | 35 614 538 zł | 1 699 938 zł | 775 000 zł | 2,6% / 5,3% | 4939 | 7211 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 5 980 000 zł | 2 685 676 zł | 44,9% | 7 119 997 zł → 6 369 800 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 17 347 104 zł | 8 933 765 zł | 51,5% | 5 863 200 zł → 5 863 200 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 19 008 890 zł | 10 739 160 zł | 56,5% | 5 156 600 zł → 5 156 600 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 12 833 350 zł | 11 510 380 zł | 89,7% | 4 450 000 zł → 4 450 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 3 713 398 zł | 4 232 805 zł | 114,0% | 3 750 000 zł → 3 750 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Policzna, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
24 lis 2025 · nr 3.c./38/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
24 lis 2025 · nr 3.h./38/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2026 · nr 3.j./219/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2025 · nr 3.j./66/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
16 kwi 2026 · nr 3.e./196/2026 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 kwi 2025 · nr 3.e./345/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
22 maj 2026 · nr 3.f.1/187/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
3 cze 2025 · nr 3.f.1/238/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Warszawie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 37 380 119 zł.
- Udział w PIT36%13 464 820 zł
- Udział w CIT0,1%25 501 zł
- Subwencja ogólna19,4%7 242 975 zł
- Dotacje17,1%6 373 353 zł
- Dochody własne i pozostałe27,5%10 273 471 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 17 858 662 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 766 709 zł
- Potrzeby ekologiczne133 235 zł
- Potrzeby rozwojowe779 613 zł
- Potrzeby oświatowe8 619 197 zł
- Potrzeby uzupełniające2 559 908 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
8 880 102 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
14 539 534 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
37 498 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3669 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 197 693 282 zł (39 132 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie37,7% · 12 783 290 zł
- Pozostałe działy25,0% · 8 486 987 zł
- Administracja publiczna15,6% · 5 277 593 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,0% · 3 053 174 zł
- Pomoc społeczna6,7% · 2 262 465 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,4% · 1 507 170 zł
- Transport i drogi1,7% · 563 066 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 399 792 złponad subwencję, czyli 1061 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 11 792 521 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 6 392 729 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 399 792 zł
Subwencja pokrywa 54,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 277 593 zł przeznaczonych na administrację 4 571 311 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 841 złna mieszkańca · 4 247 500 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 30 złna mieszkańca · 151 096 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 34 złna mieszkańca · 172 715 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Policzna w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca742 zł847. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6717 zł58. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7399 zł220. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa57,3%1311. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,5%272. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji141909. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca841 zł1444. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca30 zł1968. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca34 zł1406. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)