Przejdź do treści
z-dykty.pl

Polkowice

gmina miejsko-wiejska · pow. polkowicki · woj. dolnośląskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)339,6 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)348,6 mln zł
Deficyt roczny−9 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 334 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 5,6 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 321,1 mln zł · majątkowe (inwestycje) 27,5 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +12,9 mln zł (+487 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+12,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 87 808 316 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +339,6 mln zł+340 mlnDochodyWydatki: −348,6 mln zł−349 mlnWydatkiWynik: −9 mln zł−9 mlnWynikKredyty i wolne środki: +38 mln zł+38 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −9 mln zł−9 mlnSpłaty długuSaldo: +20 mln zł+20 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)37 971 903 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 9 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

37 971 903 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje29,1 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych8,9 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)8 984 872 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

8 984 872 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych9 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+12,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+12,9 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 334 mln zł wobec wydatków bieżących 321,1 mln zł. Różnica to 3,9% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 339,4 mln zł, wydatki bieżące 335,5 mln zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)6,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 6,6%limit ustawowy 9,1%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 6,6% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 3,9%zadłużenie / dochody: 63,8%samofinansowanie inwestycji: 67,3%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)348,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)95,0%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem95,0% planu

348,6 mln zł z 367,1 mln zł planu

Wydatki bieżące95,7% planu

321,1 mln zł z 335,5 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)87,0% planu

27,5 mln zł z 31,6 mln zł planu

Dochody ogółem97,9% planu

339,6 mln zł z 347 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 50 700 830 złPomoc społ. 2015: 13 482 010 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 24 763 767 złKomunalna 2015: 17 269 147 złTransport 2015: 13 473 504 złPozostałe 2015: 91 427 518 zł211,1 mln2015Oświata 2016: 53 790 311 złPomoc społ. 2016: 26 700 638 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 26 677 962 złKomunalna 2016: 15 530 108 złTransport 2016: 17 960 824 złPozostałe 2016: 85 959 136 zł226,6 mln2016Oświata 2017: 56 046 141 złPomoc społ. 2017: 7 952 799 złRodzina 2017: 26 800 312 złAdministracja 2017: 27 682 612 złKomunalna 2017: 17 431 705 złTransport 2017: 22 064 440 złPozostałe 2017: 81 120 808 zł239,1 mln2017Oświata 2018: 63 222 524 złPomoc społ. 2018: 8 304 797 złRodzina 2018: 27 791 070 złAdministracja 2018: 36 562 386 złKomunalna 2018: 30 364 958 złTransport 2018: 39 634 817 złPozostałe 2018: 107 539 007 zł313,4 mln2018Oświata 2019: 62 287 702 złPomoc społ. 2019: 8 467 043 złRodzina 2019: 37 684 934 złAdministracja 2019: 25 377 914 złKomunalna 2019: 19 883 125 złTransport 2019: 29 939 114 złPozostałe 2019: 122 109 679 zł305,7 mln2019Oświata 2020: 60 564 471 złPomoc społ. 2020: 8 899 202 złRodzina 2020: 46 686 121 złAdministracja 2020: 22 893 449 złKomunalna 2020: 17 096 338 złTransport 2020: 30 750 820 złPozostałe 2020: 100 552 108 zł287,4 mln2020Oświata 2021: 66 621 557 złPomoc społ. 2021: 9 374 125 złRodzina 2021: 46 853 390 złAdministracja 2021: 24 009 561 złKomunalna 2021: 24 437 465 złTransport 2021: 52 121 909 złPozostałe 2021: 102 843 855 zł326,3 mln2021Oświata 2022: 78 129 832 złPomoc społ. 2022: 11 207 268 złRodzina 2022: 30 003 774 złAdministracja 2022: 28 100 544 złKomunalna 2022: 32 985 044 złTransport 2022: 25 014 593 złPozostałe 2022: 106 480 529 zł311,9 mln2022Oświata 2023: 100 701 627 złPomoc społ. 2023: 12 519 574 złRodzina 2023: 19 001 261 złAdministracja 2023: 33 295 645 złKomunalna 2023: 38 941 162 złTransport 2023: 30 276 841 złPozostałe 2023: 187 008 675 zł421,7 mln2023Oświata 2024: 104 148 156 złPomoc społ. 2024: 13 675 627 złRodzina 2024: 22 558 600 złAdministracja 2024: 36 964 262 złKomunalna 2024: 35 212 208 złTransport 2024: 53 886 359 złPozostałe 2024: 166 983 453 zł433,4 mln2024Oświata 2025: 118 334 634 złPomoc społ. 2025: 15 100 932 złRodzina 2025: 25 175 241 złAdministracja 2025: 38 709 584 złKomunalna 2025: 36 765 818 złTransport 2025: 25 640 545 złPozostałe 2025: 88 872 113 zł348,6 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF339 613 996 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Dotacje (rządowe i ce…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieAdministracja publicz…Gospodarka komunalna …Transport i łącznośćRodzinaKultura fizycznaKultura i ochrona dzi…Pomoc społecznaPozostałe działy (13)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT121 223 561 zł
  • Pozostałe dochody własne191 503 141 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)31 263 756 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje29 056 537 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych8 915 366 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji8 984 872 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki72,8 mln zł32,1 mln złdochody 32,1 mln zł · udział 20,1%
dwa lata przed wyboramiwydatki38,2 mln zł11,6 mln złdochody 11,6 mln zł · udział 10,5%
rok przed wyboramiwydatki119,1 mln zł28,9 mln złdochody 28,9 mln zł · udział 32,9%
rok wyborówwydatki104,8 mln zł37,1 mln złdochody 37,1 mln zł · udział 28,9%
rok po wyborachwydatki27,5 mln zł5,6 mln złdochody 5,6 mln zł · udział 7,6%
Razemwydatki362,3 mln zł115,3 mln złdochody 115,3 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna216 566 995 złZobowiązania (Rb-Z)216 566 995 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie23 075 908 złNależności (Rb-N)23 075 908 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −193,5 mln zł (−7 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)216,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 216,6 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki216,5 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne53 tys. zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 13,2 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 3,9 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

240,5 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 11,1% więcej niż sam dług budżetu (216,6 mln zł)

  • Budżet gminy216,6 mln zł90,0%
  • Spółki komunalne24 mln zł10,0%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 3 z 3 spółek gminy (2 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminykontrakty NFZRazem
POLKOWICKIE CENTRUM USŁUG ZDROWOTNYCH-ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ SPÓŁKA AKCYJNA11 pozycji z lat 2025–20266 tys. zł25 mln złrazem25 mln złumowy gminy 6 tys. zł · kontrakty NFZ 25 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI MIEJSKIEJ SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ3 umów · 0 przetargów · KRS 0000074347309 844 zł
  2. 2SOIA.PRO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0001164161209 900 zł
  3. 3Rekola Bikesharing s.r.o.1 umów · 0 przetargów170 868 zł
  4. 4IP.ALERT ARKADIUSZ ZMACZYŃSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 6912276284166 637 zł
  5. 5TAURA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 0000386946113 613 zł
  6. 6"Mateusz Wierzbicki PARK-LAS"1 umów · 1 przetargów · NIP 693212219964 220 zł
  7. 7PUH BETMAR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000105594959 096 zł
  8. 8KROSIK KRZYSZTOF ROSIK2 umów · 1 przetargów · NIP 697199900955 282 zł
  9. 9" ARCHITEKT " PRACOWNIA PROJEKTOWA JASINOWSKA JOLANTA1 umów · 0 przetargów · NIP 692108279252 000 zł
  10. 10FREEKIDS S.C. GĄSIOREK ARTUR, ANDRUSZEWSKI ZBIGNIEW1 umów · 0 przetargów · NIP 915176660930 249 zł
  11. 11KLUB PODNOSZENIA CIĘŻARÓW "GÓRNIK" POLKOWICE1 umów · 0 przetargów · KRS 000006248527 000 zł
  12. 12CENTRUM KULTURY W POLKOWICACH4 umów · 0 przetargów · NIP 502011987622 916 zł
  13. 13KADIMEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000087878514 634 zł
  14. 14Usługi budowlane Łukasz Kondratowicz1 umów · 7 przetargów · NIP 899252542414 550 zł
  15. 15PRZEMKOWSKI OŚRODEK KULTURY I BIBLIOTEKA1 umów · 0 przetargów · NIP 502011389110 000 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 71% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 353 fakty+ 6 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Wybory
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Polkowice

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.