Rybnik
miasto na prawach powiatu · woj. śląskie · 128 788 mieszk. (▼ 3,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 10 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 6,7% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 0,4% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 454 406 073 zł | 283 134 694 zł | 519 548 390 zł | 0,0% / 8,0% | 129 061 | 11 269 zł |
| 2026 prognoza | 1 702 610 752 zł | 632 036 091 zł | 675 945 843 zł | 3,1% / 4,4% | 128 145 | 13 287 zł |
| 2027 prognoza | 1 425 714 918 zł | 246 166 827 zł | 812 554 365 zł | 3,7% / 4,9% | 127 405 | 11 190 zł |
| 2028 prognoza | 1 407 579 523 zł | 68 478 152 zł | 825 244 387 zł | 4,9% / 5,0% | 126 725 | 11 107 zł |
| 2029 prognoza | 1 416 154 563 zł | 12 137 979 zł | 804 768 545 zł | 4,8% / 5,1% | 125 896 | 11 249 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 211 710 145 zł | 157 702 255 zł | 74,5% | 241 229 334 zł → 241 390 400 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 333 900 975 zł | 208 737 388 zł | 62,5% | 440 497 465 zł → 311 984 287 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 425 408 559 zł | 234 147 844 zł | 55,0% | 569 326 043 zł → 407 353 638 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 491 398 381 zł | 299 568 165 zł | 61,0% | 668 091 923 zł → 450 797 327 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 525 468 958 zł | 283 134 694 zł | 53,9% | 738 766 912 zł → 519 548 390 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 2 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Rybnik, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr 4200.III.169.2025 III · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr 4200.III.168.2025 III · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
19 sty 2026 · nr 4200.III.25.2026 III · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
19 sty 2026 · nr 4200.III.26.2026 III · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna z uwagami
10 sty 2025 · nr 4200.III.19.2025 III · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
10 sty 2025 · nr 4200.III.20.2025 III · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
21 kwi 2026 · nr 4200.III.72.2026 III · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2026 · nr 4200.III.100.2026 III · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
28 kwi 2025 · nr 4200.V.79.2025 V · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2025 · nr 4200.V.104.2025 V · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Katowicach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 454 406 073 zł.
- Udział w PIT45,4%660 993 075 zł
- Udział w CIT1,2%18 107 975 zł
- Subwencja ogólna5,8%83 694 591 zł
- Dotacje11,2%162 947 646 zł
- Dochody własne i pozostałe36,3%528 662 787 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 502 337 671 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe33 847 179 zł
- Potrzeby oświatowe450 566 662 zł
- Potrzeby uzupełniające17 923 830 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
100 513 137 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
718 484 981 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
28 797 173 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7498 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 7 732 773 988 zł (60 043 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,2% · 577 359 833 zł
- Transport i drogi17,2% · 260 161 804 zł
- Pozostałe działy17,0% · 256 622 902 zł
- Administracja publiczna8,1% · 121 787 051 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,0% · 106 026 728 zł
- Pomoc społeczna6,8% · 103 453 545 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,7% · 85 887 789 zł
Ile gmina dokłada do szkół
176 180 072 złponad subwencję, czyli 1357 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 525 826 425 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 349 646 353 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 176 180 072 zł
Subwencja pokrywa 66,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 121 787 051 zł przeznaczonych na administrację 103 636 335 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 785 złna mieszkańca · 101 140 345 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 9 złna mieszkańca · 1 222 253 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 10 złna mieszkańca · 1 273 737 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Rybnik w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4034 zł2314. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca11 735 zł2190. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 293 zł2123. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa74,3%2038. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie18,7%767. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca595 zł1876. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-24740. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca785 zł1284. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca9 zł838. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca10 zł40. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)