Sadki
gmina wiejska · pow. nakielski · woj. kujawsko-pomorskie · 6831 mieszk. (▼ 2,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 14,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 61 923 644 zł | 13 639 501 zł | 0 zł | 0,0% / 18,3% | 6842 | 9051 zł |
| 2026 prognoza | 63 201 274 zł | 16 722 855 zł | 0 zł | 0,0% / -1,2% | 6817 | 9271 zł |
| 2027 prognoza | 49 628 486 zł | 2 719 563 zł | 0 zł | 0,0% / 6,3% | 6794 | 7305 zł |
| 2028 prognoza | 50 869 197 zł | 2 787 551 zł | 0 zł | 0,0% / 6,3% | 6769 | 7515 zł |
| 2029 prognoza | 51 865 319 zł | 3 658 369 zł | 0 zł | 0,0% / 8,1% | 6739 | 7696 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 741 819 zł | 7 598 994 zł | 86,9% | 2 072 028 zł → 2 073 552 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 5 926 752 zł | 1 831 606 zł | 30,9% | 3 103 945 zł → 1 385 469 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 20 417 177 zł | 12 721 846 zł | 62,3% | 633 309 zł → 634 833 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 19 999 048 zł | 12 841 082 zł | 64,2% | 0 zł → 0 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 14 868 789 zł | 13 639 501 zł | 91,7% | 0 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Sadki, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
25 lis 2025 · nr 9/P/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
25 lis 2025 · nr 9/WPF/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
25 lis 2025 · nr 8/Dpr/2025 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2025 · nr 11/D/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
7 kwi 2026 · nr 10/S/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 kwi 2026 · nr 4/Kr/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
11 kwi 2025 · nr 15/S/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
29 kwi 2025 · nr 5/Kr/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 61 923 644 zł.
- Udział w PIT27,2%16 821 848 zł
- Udział w CIT0,4%274 500 zł
- Subwencja ogólna19,3%11 947 001 zł
- Dotacje19%11 761 867 zł
- Dochody własne i pozostałe34,1%21 118 427 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 25 186 633 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 959 409 zł
- Potrzeby ekologiczne414 314 zł
- Potrzeby rozwojowe1 128 810 zł
- Potrzeby oświatowe15 467 839 zł
- Potrzeby uzupełniające2 216 261 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
13 014 049 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
18 408 092 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
634 525 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3928 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 250 416 076 zł (36 659 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,6% · 18 490 061 zł
- Pozostałe działy21,2% · 12 828 734 zł
- Administracja publiczna13,8% · 8 330 876 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,9% · 7 214 143 zł
- Transport i drogi10,4% · 6 298 473 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,9% · 4 163 783 zł
- Pomoc społeczna5,2% · 3 131 092 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 670 367 złponad subwencję, czyli 822 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 16 415 991 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 745 624 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 670 367 zł
Subwencja pokrywa 65,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 330 876 zł przeznaczonych na administrację 7 001 906 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 981 złna mieszkańca · 6 699 663 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 10 złna mieszkańca · 67 642 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 34 złna mieszkańca · 234 601 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Sadki w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8850 zł1216. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9065 zł1287. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa51,6%1009. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie22,6%1109. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca48 zł293. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-26775. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca981 zł1830. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca10 zł879. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca34 zł1413. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)