Sawin
gmina wiejska · pow. chełmski · woj. lubelskie · 5033 mieszk. (▼ 6,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 12 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,0% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 3,7% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 45 548 126 zł | 10 968 242 zł | 9 234 303 zł | 0,0% / 6,0% | 4981 | 9144 zł |
| 2026 prognoza | 54 557 830 zł | 23 108 515 zł | 11 997 317 zł | 6,6% / 15,7% | 4923 | 11 082 zł |
| 2027 prognoza | 43 873 807 zł | 7 435 207 zł | 10 020 949 zł | 7,0% / 16,0% | 4879 | 8992 zł |
| 2028 prognoza | 46 450 130 zł | 9 037 681 zł | 8 121 548 zł | 6,8% / 13,6% | 4821 | 9635 zł |
| 2029 prognoza | 40 979 874 zł | 2 567 466 zł | 6 285 248 zł | 6,4% / 13,3% | 4770 | 8591 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 2 685 151 zł | 1 080 574 zł | 40,2% | 8 347 273 zł → 8 347 273 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 849 615 zł | 6 131 876 zł | 56,5% | 7 661 167 zł → 7 661 167 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 589 854 zł | 10 278 237 zł | 58,4% | 6 866 760 zł → 6 866 760 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 19 178 429 zł | 7 366 269 zł | 38,4% | 7 314 520 zł → 7 314 520 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 22 763 974 zł | 10 968 242 zł | 48,2% | 10 698 394 zł → 9 234 303 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Sawin, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
20 lis 2025 · nr Skiadu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
20 lis 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
20 lis 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
21 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.159.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 500 000 zł
13 lip 2026 · nr RIO.I.42.1.2.18.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.159.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
1 cze 2026 · nr RIO.I.42.5.159.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 45 548 126 zł.
- Udział w PIT21,2%9 653 611 zł
- Subwencja ogólna29,6%13 461 021 zł
- Dotacje17,4%7 928 411 zł
- Dochody własne i pozostałe31,8%14 505 083 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 20 387 149 zł
- Potrzeby wyrównawcze9 449 790 zł
- Potrzeby ekologiczne912 369 zł
- Potrzeby rozwojowe792 049 zł
- Potrzeby oświatowe9 232 941 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 253 168 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
11 916 658 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
37 657 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3035 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 163 683 735 zł (32 522 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie31,3% · 14 955 993 zł
- Pozostałe działy29,7% · 14 183 333 zł
- Administracja publiczna14,7% · 6 992 509 zł
- Pomoc społeczna9,1% · 4 318 189 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,5% · 3 561 712 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,1% · 1 965 531 zł
- Transport i drogi3,6% · 1 733 278 zł
Ile gmina dokłada do szkół
6 695 486 złponad subwencję, czyli 1318 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 13 762 259 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 066 773 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 6 695 486 zł
Subwencja pokrywa 51,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 6 992 509 zł przeznaczonych na administrację 6 708 028 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1296 złna mieszkańca · 6 521 324 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 17 złna mieszkańca · 83 856 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 20 złna mieszkańca · 102 848 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Sawin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1835 zł1580. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9480 zł1564. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9050 zł1274. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa38,5%308. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie23,0%1151. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca441 zł1658. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-22885. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1296 zł2289. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca17 zł1441. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca20 zł457. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)