Secemin
gmina wiejska · pow. włoszczowski · woj. świętokrzyskie · 4408 mieszk. (▼ 5,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 11,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 38 398 994 zł | 12 042 035 zł | 3 000 000 zł | 0,0% / 30,2% | 4458 | 8614 zł |
| 2026 prognoza | 43 660 309 zł | 22 520 146 zł | 8 400 000 zł | 3,5% / 11,6% | 4421 | 9876 zł |
| 2027 prognoza | 34 879 108 zł | 6 432 832 zł | 7 600 000 zł | 4,2% / 17,1% | 4383 | 7958 zł |
| 2028 prognoza | 33 115 664 zł | 3 760 592 zł | 6 800 000 zł | 3,9% / 16,5% | 4339 | 7632 zł |
| 2029 prognoza | 34 061 909 zł | 3 799 471 zł | 6 000 000 zł | 3,7% / 16,0% | 4296 | 7929 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 2 553 501 zł | 1 467 290 zł | 57,5% | 3 100 000 zł → 3 100 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 9 981 674 zł | 3 229 037 zł | 32,3% | 4 300 000 zł → 2 300 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 167 186 zł | 18 017 719 zł | 105,0% | 5 500 000 zł → 4 500 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 9 933 900 zł | 6 818 809 zł | 68,6% | 6 100 000 zł → 3 700 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 11 663 809 zł | 12 042 035 zł | 103,2% | 5 500 000 zł → 3 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 2 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 12 opinii składów orzekających RIO, Secemin, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
1 gru 2025 · nr SO III.410.101.2025 III · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
1 gru 2025 · nr SO III.410.100.2025 III · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
9 sty 2026 · nr SO III.410.8.2026 III · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
1 gru 2025 · nr SO III.410.102.2025 III · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr SO III.410.7.2026 III · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 6 000 000 zł
19 maj 2026 · nr SO III.410.66.2026 III · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 12/2025 III · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 13/2025 III · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
7 kwi 2026 · nr SO III.410.44.2026 III · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
13 maj 2026 · nr SO III.410.62.2026 III · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
11 kwi 2025 · nr 51/2025 III · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 maj 2025 · nr 66/2025 III · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 38 398 994 zł.
- Udział w PIT29,7%11 400 246 zł
- Udział w CIT0,1%19 505 zł
- Subwencja ogólna18,3%7 022 103 zł
- Dotacje15,3%5 881 002 zł
- Dochody własne i pozostałe36,7%14 076 138 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 15 632 531 zł
- Potrzeby wyrównawcze2 667 220 zł
- Potrzeby ekologiczne45 727 zł
- Potrzeby rozwojowe867 286 zł
- Potrzeby oświatowe7 915 853 zł
- Potrzeby uzupełniające4 136 445 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
6 425 864 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
12 818 953 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
448 665 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4221 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 173 323 540 zł (39 320 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy28,7% · 10 663 667 zł
- Oświata i wychowanie26,6% · 9 885 801 zł
- Administracja publiczna13,4% · 5 000 284 zł
- Transport i drogi10,5% · 3 904 076 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,1% · 3 383 972 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,7% · 2 855 629 zł
- Pomoc społeczna4,0% · 1 496 589 zł
Ile gmina dokłada do szkół
2 805 178 złponad subwencję, czyli 624 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 8 633 747 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 5 828 569 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 2 805 178 zł
Subwencja pokrywa 67,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 000 284 zł przeznaczonych na administrację 4 750 317 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1017 złna mieszkańca · 4 481 438 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 13 złna mieszkańca · 56 439 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 48 złna mieszkańca · 212 440 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Secemin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca681 zł799. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8437 zł979. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8711 zł1065. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa54,8%1184. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie32,4%1932. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca60 zł382. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-171042. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1017 zł1901. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca13 zł1174. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca48 zł2018. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)