Serniki
gmina wiejska · pow. lubartowski · woj. lubelskie · 4713 mieszk. (▼ 2,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 17,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 50 032 525 zł | 22 502 034 zł | 0 zł | 0,0% / 26,2% | 4681 | 10 688 zł |
| 2026 prognoza | 37 250 221 zł | 14 230 592 zł | 1 866 235 zł | 0,2% / 14,7% | 4658 | 7997 zł |
| 2027 prognoza | 35 234 066 zł | 11 508 286 zł | 4 294 175 zł | 2,0% / 15,6% | 4630 | 7610 zł |
| 2028 prognoza | 36 712 132 zł | 11 667 098 zł | 6 222 998 zł | 2,3% / 15,7% | 4609 | 7965 zł |
| 2029 prognoza | 32 222 610 zł | 5 872 425 zł | 7 776 168 zł | 2,4% / 15,3% | 4571 | 7049 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 15 668 894 zł | 9 115 442 zł | 58,2% | 2 293 733 zł → 0 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 8 598 419 zł | 7 922 534 zł | 92,1% | 2 700 864 zł → 0 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 14 111 580 zł | 4 299 935 zł | 30,5% | 4 747 982 zł → 0 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 39 910 931 zł | 28 284 397 zł | 70,9% | 7 400 000 zł → 0 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 26 803 736 zł | 22 502 034 zł | 84,0% | 4 340 221 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 3 bez odczytu – 6 opinii składów orzekających RIO, Serniki, lata 2025–2026.
2026
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.160.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
1 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.160.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
14 maj 2026 · nr RIO.I.42.5.160.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 50 032 525 zł.
- Udział w PIT19,5%9 754 645 zł
- Udział w CIT0%6269 zł
- Subwencja ogólna25%12 525 735 zł
- Dotacje10,2%5 094 389 zł
- Dochody własne i pozostałe45,3%22 651 487 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 21 393 711 zł
- Potrzeby wyrównawcze7 734 516 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe1 029 443 zł
- Potrzeby oświatowe10 218 559 zł
- Potrzeby uzupełniające2 411 193 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 703 695 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
11 649 372 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
46 859 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3123 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 161 722 300 zł (34 314 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy39,4% · 18 448 710 zł
- Oświata i wychowanie35,3% · 16 527 211 zł
- Administracja publiczna9,6% · 4 499 519 zł
- Transport i drogi5,7% · 2 651 603 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)4,3% · 1 995 994 zł
- Pomoc społeczna3,5% · 1 636 549 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko2,2% · 1 024 808 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 042 712 złponad subwencję, czyli 1686 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 15 751 034 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 708 322 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 042 712 zł
Subwencja pokrywa 48,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 4 499 519 zł przeznaczonych na administrację 3 853 941 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 754 złna mieszkańca · 3 552 552 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 13 złna mieszkańca · 63 050 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 51 złna mieszkańca · 238 339 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Serniki w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9927 zł1755. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 616 zł1964. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa28,9%49. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie48,1%2432. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca1324 zł2362. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-141141. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca754 zł1172. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca13 zł1233. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca51 zł2074. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)