Siedlce
miasto na prawach powiatu · woj. mazowieckie · 74 251 mieszk. (▼ 2,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 13,9% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 14,8% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 904 062 597 zł | 149 259 069 zł | 555 312 582 zł | 0,0% / 3,1% | 75 000 | 12 054 zł |
| 2026 prognoza | 1 037 210 332 zł | 253 173 372 zł | 607 705 346 zł | 6,9% / 4,3% | 74 778 | 13 871 zł |
| 2027 prognoza | 973 404 423 zł | 155 712 101 zł | 613 059 640 zł | 5,8% / 9,6% | 74 731 | 13 025 zł |
| 2028 prognoza | 923 667 267 zł | 69 581 013 zł | 589 962 048 zł | 5,4% / 13,1% | 74 741 | 12 358 zł |
| 2029 prognoza | 956 203 017 zł | 86 016 369 zł | 565 864 456 zł | 5,2% / 15,2% | 74 581 | 12 821 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 45 953 386 zł | 40 135 861 zł | 87,3% | 356 863 111 zł → 356 754 211 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 60 921 864 zł | 72 838 534 zł | 119,6% | 378 343 909 zł → 408 267 109 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 68 628 905 zł | 63 878 689 zł | 93,1% | 431 860 489 zł → 430 166 489 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 126 249 989 zł | 72 307 742 zł | 57,3% | 461 732 720 zł → 489 732 720 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 231 511 080 zł | 149 259 069 zł | 64,5% | 546 550 000 zł → 555 312 582 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 5 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 16 opinii składów orzekających RIO, Siedlce, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
27 lis 2025 · nr 3.c/132/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
27 lis 2025 · nr 3.h/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
27 lis 2025 · nr 3.c/132/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2026 · nr 3.l./122/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
16 sty 2026 · nr 3.j./165/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 66 500 000 zł
15 lip 2026 · nr 3.2.b/55/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 7 041 840 zł
17 lut 2026 · nr 3.2.b/4/2026 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2025 · nr 3.e./294/2025 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2025 · nr 3.l./113/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
15 sty 2025 · nr 3.j./152/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 81 000 000 zł
1 lip 2025 · nr 3.2.b/61/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 10 236 222 zł
26 cze 2025 · nr 3.2.b/57/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 10 217 886 zł
26 cze 2025 · nr 3.2.b/58/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2026 · nr 3.e./262/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
11 cze 2026 · nr 3.f.1/326/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
12 cze 2025 · nr 3.f.1/328/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Warszawie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 904 062 597 zł.
- Udział w PIT42,4%383 151 917 zł
- Udział w CIT1,6%14 719 283 zł
- Subwencja ogólna15,1%136 427 768 zł
- Dotacje13,9%125 928 762 zł
- Dochody własne i pozostałe27%243 834 867 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 359 256 255 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne51 545 zł
- Potrzeby rozwojowe14 636 998 zł
- Potrzeby oświatowe340 518 064 zł
- Potrzeby uzupełniające4 049 648 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
149 081 040 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
407 643 309 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
23 761 364 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6628 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 4 571 731 129 zł (61 571 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie51,0% · 499 109 908 zł
- Pozostałe działy19,1% · 186 649 055 zł
- Transport i drogi10,0% · 98 307 535 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,1% · 59 266 135 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko5,0% · 49 087 053 zł
- Administracja publiczna4,8% · 47 106 462 zł
- Pomoc społeczna4,0% · 39 041 262 zł
Ile gmina dokłada do szkół
151 874 903 złponad subwencję, czyli 2031 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 421 890 920 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 270 016 017 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 151 874 903 zł
Subwencja pokrywa 64% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 47 106 462 zł przeznaczonych na administrację 38 596 937 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 503 złna mieszkańca · 37 311 257 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 6 złna mieszkańca · 434 033 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 11 złna mieszkańca · 851 646 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Siedlce w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca7479 zł2463. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca13 179 zł2357. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca12 176 zł2247. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa61,9%1519. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie14,1%380. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca867 zł2158. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-43715. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca503 zł257. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca6 zł421. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca11 zł65. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)