Przejdź do treści
z-dykty.pl

Słupsk

miasto na prawach powiatu · woj. pomorskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)1 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)1 mld zł
Nadwyżka roczna+26,6 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)+26,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 922,1 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 125,5 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 879,5 mln zł · majątkowe (inwestycje) 141,5 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +42,5 mln zł (+505 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+42,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)+26,6 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +1 mld zł+1 mldDochodyWydatki: −1 mld zł−1 mldWydatkiWynik: +26,6 mln zł+26,6 mlnWynikKredyty i wolne środki: +41,8 mln zł+41,8 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: 0 zł−0 złSpłaty długuSaldo: +68,3 mln zł+68,3 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)41 789 598 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rok 2025 zamknięty wynikiem +26,6 mln zł. Przychody i spłaty roku poniżej.

Skąd pieniądze (przychody)

41 789 598 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje27,3 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych14,5 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)0 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

0 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych0 zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+42,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+42,5 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 922,1 mln zł wobec wydatków bieżących 879,5 mln zł. Różnica to 4,6% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 920,6 mln zł, wydatki bieżące 923 mln zł – plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)2,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 2,3%limit ustawowy 4,6%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 2,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 4,6%zadłużenie / dochody: 30,3%samofinansowanie inwestycji: 118,8%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)1 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)95,6%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem95,6% planu

1 mld zł z 1,1 mld zł planu

Wydatki bieżące95,3% planu

879,5 mln zł z 923 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)97,5% planu

141,5 mln zł z 145,2 mln zł planu

Dochody ogółem101,3% planu

1 mld zł z 1 mld zł planu · ponad plan o 12,9 mln zł

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 155 128 538 złPomoc społ. 2015: 64 531 821 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 24 854 125 złKomunalna 2015: 19 070 714 złTransport 2015: 110 510 646 złPozostałe 2015: 119 024 876 zł493,1 mln2015Oświata 2016: 158 193 380 złPomoc społ. 2016: 102 438 557 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 21 796 534 złKomunalna 2016: 19 183 764 złTransport 2016: 45 172 927 złPozostałe 2016: 126 262 547 zł473 mln2016Oświata 2017: 166 949 422 złPomoc społ. 2017: 32 523 759 złRodzina 2017: 86 123 731 złAdministracja 2017: 26 698 363 złKomunalna 2017: 20 863 134 złTransport 2017: 47 383 423 złPozostałe 2017: 135 822 691 zł516,4 mln2017Oświata 2018: 188 981 921 złPomoc społ. 2018: 33 504 527 złRodzina 2018: 88 338 998 złAdministracja 2018: 27 547 064 złKomunalna 2018: 26 174 544 złTransport 2018: 61 774 141 złPozostałe 2018: 145 613 253 zł571,9 mln2018Oświata 2019: 196 033 507 złPomoc społ. 2019: 34 556 873 złRodzina 2019: 109 028 472 złAdministracja 2019: 33 637 962 złKomunalna 2019: 48 778 494 złTransport 2019: 70 880 409 złPozostałe 2019: 145 174 156 zł638,1 mln2019Oświata 2020: 209 776 765 złPomoc społ. 2020: 34 588 461 złRodzina 2020: 130 836 942 złAdministracja 2020: 30 375 694 złKomunalna 2020: 57 248 196 złTransport 2020: 66 962 124 złPozostałe 2020: 161 443 396 zł691,2 mln2020Oświata 2021: 228 978 379 złPomoc społ. 2021: 37 209 617 złRodzina 2021: 129 732 145 złAdministracja 2021: 33 070 734 złKomunalna 2021: 54 947 233 złTransport 2021: 71 440 249 złPozostałe 2021: 140 098 750 zł695,5 mln2021Oświata 2022: 249 188 726 złPomoc społ. 2022: 72 845 736 złRodzina 2022: 83 611 400 złAdministracja 2022: 51 718 366 złKomunalna 2022: 48 298 232 złTransport 2022: 89 016 921 złPozostałe 2022: 180 451 697 zł775,1 mln2022Oświata 2023: 289 302 906 złPomoc społ. 2023: 63 395 582 złRodzina 2023: 53 631 768 złAdministracja 2023: 51 951 785 złKomunalna 2023: 64 241 890 złTransport 2023: 143 042 238 złPozostałe 2023: 201 911 655 zł867,5 mln2023Oświata 2024: 362 770 577 złPomoc społ. 2024: 70 663 587 złRodzina 2024: 65 318 796 złAdministracja 2024: 61 153 840 złKomunalna 2024: 70 933 088 złTransport 2024: 136 286 948 złPozostałe 2024: 204 811 068 zł971,9 mln2024Oświata 2025: 373 913 931 złPomoc społ. 2025: 71 652 409 złRodzina 2025: 72 583 576 złAdministracja 2025: 66 853 208 złKomunalna 2025: 59 405 721 złTransport 2025: 136 799 977 złPozostałe 2025: 239 761 095 zł1 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF1 047 521 495 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćRodzinaPomoc społecznaGospodarka mieszkanio…Administracja publicz…Gospodarka komunalna …Kultura i ochrona dzi…Pozostałe działy (15)

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT394 866 455 zł
  • Pozostałe dochody własne288 362 019 zł
  • Subwencja ogólna120 035 507 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)161 694 552 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)82 562 962 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje27 289 598 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych14 500 000 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki80 mln zł64,2 mln złdochody 64,2 mln zł · udział 12,2%
dwa lata przed wyboramiwydatki104,3 mln zł53,5 mln złdochody 53,5 mln zł · udział 15,8%
rok przed wyboramiwydatki175,5 mln zł117,8 mln złdochody 117,8 mln zł · udział 26,7%
rok wyborówwydatki157,1 mln zł116,2 mln złdochody 116,2 mln zł · udział 23,9%
rok po wyborachwydatki141,5 mln zł125,5 mln złdochody 125,5 mln zł · udział 21,5%
Razemwydatki658,3 mln zł477,2 mln złdochody 477,2 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna317 000 000 złZobowiązania (Rb-Z)317 000 000 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie101 996 297 złNależności (Rb-N)101 996 297 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −215 mln zł (−3 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)317 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 317 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki79,2 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 25,0% długu

Papiery wartościowe237,8 mln zł

obligacje komunalne · 75,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 21,6 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 2,1 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

434,4 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 37,0% więcej niż sam dług budżetu (317 mln zł)

  • Budżet gminy317 mln zł73,0%
  • Spółki komunalne117,4 mln zł27,0%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 3 z 3 spółek gminy (3 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
COIG SPÓŁKA AKCYJNA2 pozycji z 2026 r.40 tys. zł658 tys. złrazem698 tys. złumowy gminy 40 tys. zł · zamówienia publiczne 658 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1ING BANK ŚLĄSKI SPÓŁKA AKCYJNA1 umów · 0 przetargów · KRS 000000545941 967 205 zł
  2. 2BIURO KONSTRUKCYJNE KONTE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000617517500 000 zł
  3. 3Alt-Drew Adrian Sapeta1 umów · 1 przetargów · NIP 5761487834445 000 zł
  4. 4PROVECTUS VR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000138868382 114 zł
  5. 5SŁUPSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000132426160 000 zł
  6. 6BIURO PROJEKTOWE-PIOTR BEZUBIK1 umów · 0 przetargów · NIP 8392508363108 570 zł
  7. 7Usługi Weterynaryjne MAŁGORZATA PARTYKA1 umów · 0 przetargów · NIP 839302455547 600 zł
  8. 8MARCIN SKROBISZ TRANSPORT BIKE-TEAM Mobilny mechanik SZCZECIN2 umów · 0 przetargów · NIP 955225299741 429 zł
  9. 9COIG SPÓŁKA AKCYJNA1 umów · 0 przetargów · KRS 000009249740 000 zł
  10. 10SZAREK WYDAWNICTWO REKLAMA, SZAREK PODRÓŻE ROMAN SZAREK1 umów · 0 przetargów · NIP 839205454839 360 zł
  11. 11Kamil Gierczak Radio Event1 umów · 0 przetargów · NIP 839294646515 500 zł
  12. 12TEREBRO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000108920113 821 zł
  13. 13MOJE BAMBINO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ3 umów · 0 przetargów · KRS 000096111512 621 zł
  14. 14MERKATOR SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 00004090968841 zł
  15. 15STARCHBAG SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00008180688335 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 95% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 479 faktów+ 20 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Wybory
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Słupsk

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.