Starachowice
gmina miejska · pow. starachowicki · woj. świętokrzyskie · 43 278 mieszk. (▼ 6,8%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 7,2 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,2% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 376 451 401 zł | 67 794 495 zł | 74 951 260 zł | 0,0% / 7,4% | 43 307 | 8693 zł |
| 2026 prognoza | 457 364 349 zł | 188 101 575 zł | 91 017 108 zł | 4,7% / 12,1% | 42 760 | 10 696 zł |
| 2027 prognoza | 403 958 213 zł | 118 088 285 zł | 101 993 163 zł | 4,8% / 9,5% | 42 260 | 9559 zł |
| 2028 prognoza | 329 952 215 zł | 34 545 693 zł | 101 669 322 zł | 4,6% / 10,9% | 41 782 | 7897 zł |
| 2029 prognoza | 315 306 050 zł | 20 076 398 zł | 95 247 084 zł | 4,9% / 11,2% | 41 277 | 7639 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 98 602 425 zł | 52 254 092 zł | 53,0% | 63 513 605 zł → 45 013 605 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 223 522 021 zł | 111 058 097 zł | 49,7% | 69 914 843 zł → 50 914 843 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 155 947 400 zł | 115 468 100 zł | 74,0% | 83 680 110 zł → 61 730 125 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 90 812 563 zł | 53 121 328 zł | 58,5% | 82 928 928 zł → 65 028 928 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 80 245 997 zł | 67 794 495 zł | 84,5% | 86 995 595 zł → 74 951 260 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
14 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 15 opinii składów orzekających RIO, Starachowice, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
24 lis 2025 · nr 108/2025 VI · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
24 lis 2025 · nr 110/2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
7 sty 2026 · nr SO VI.410.2.2026 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
24 lis 2025 · nr 109/2025 VISkładu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2026 · nr SO VI.410.3.2026 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 12 651 975 zł
5 lut 2026 · nr SO VI.410.36.2026 VI · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
14 sty 2025 · nr 14/2025 VI · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
14 sty 2025 · nr 15/2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 12 997 558 zł
17 wrz 2025 · nr 97/2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 14 800 000 zł
18 lut 2025 · nr 44/2025 VI · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 27 600 000 zł
18 lut 2025 · nr 43/2025 VI · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2026 · nr SO VI.410.44.2026 VI · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 maj 2026 · nr SO VI.410.63.2026 VI · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
1 kwi 2025 · nr 52/2025 VI · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
6 maj 2025 · nr 69/2025 VI · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Kielcach. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 328 169 671 zł.
- Udział w PIT17,1%56 240 673 zł
- Udział w CIT1,4%4 740 050 zł
- Subwencja ogólna19,7%64 486 895 zł
- Dotacje20,6%67 730 590 zł
- Dochody własne i pozostałe41,1%134 971 463 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 88 726 982 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1974 zł
- Potrzeby rozwojowe8 162 301 zł
- Potrzeby oświatowe80 562 707 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 389 464 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
156 926 512 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
6 053 439 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5434 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 2 120 782 724 zł (49 004 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie27,9% · 101 928 861 zł
- Pozostałe działy20,1% · 73 413 345 zł
- Transport i drogi14,4% · 52 582 409 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,5% · 42 096 312 zł
- Pomoc społeczna11,2% · 40 787 393 zł
- Administracja publiczna7,9% · 28 897 124 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,9% · 25 198 751 zł
Ile gmina dokłada do szkół
41 680 839 złponad subwencję, czyli 952 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 94 952 438 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 53 271 599 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 41 680 839 zł
Subwencja pokrywa 56,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 28 897 124 zł przeznaczonych na administrację 18 707 891 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 411 złna mieszkańca · 17 795 100 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 6 złna mieszkańca · 272 808 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 15 złna mieszkańca · 639 983 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Starachowice w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1734 zł1531. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8432 zł973. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8698 zł1056. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa75,1%2062. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie18,6%757. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca821 zł2126. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-14680. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca411 zł64. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca6 zł464. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca15 zł157. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)