Stare Miasto
gmina wiejska · pow. koniński · woj. wielkopolskie · 13 089 mieszk. (▲ 3,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 4,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
Wynik nadzoru RIO nad uchwałą WPF w tej migawce: z nieistotnym naruszeniem prawa.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 115 446 855 zł | 26 901 416 zł | 24 394 483 zł | 0,0% / 8,7% | 13 136 | 8789 zł |
| 2026 prognoza | 128 188 724 zł | 36 808 682 zł | 29 403 443 zł | 3,9% / 2,4% | 13 208 | 9705 zł |
| 2027 prognoza | 113 566 433 zł | 13 651 400 zł | 27 426 402 zł | 4,1% / 6,6% | 13 312 | 8531 zł |
| 2028 prognoza | 103 104 740 zł | 3 535 191 zł | 25 785 362 zł | 3,6% / 6,9% | 13 424 | 7681 zł |
| 2029 prognoza | 104 512 233 zł | 3 992 287 zł | 23 978 322 zł | 3,6% / 7,3% | 13 525 | 7727 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 9 458 179 zł | 8 375 735 zł | 88,6% | 19 667 000 zł → 19 667 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 10 854 267 zł | 14 261 391 zł | 131,4% | 25 567 000 zł → 18 167 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 14 542 205 zł | 10 526 155 zł | 72,4% | 20 417 000 zł → 16 667 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 27 970 115 zł | 19 481 289 zł | 69,7% | 22 267 000 zł → 18 517 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 33 851 414 zł | 26 901 416 zł | 79,5% | 24 702 000 zł → 24 394 483 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 3 opinii składów orzekających RIO, Stare Miasto, lata 2025–2025.
2025
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 692 483 zł
16 gru 2025 · nr SO.7.4010.176.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 692 483 zł
29 paź 2025 · nr SO.7.4010.132.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 6 000 000 zł
29 paź 2025 · nr SO.7.4010.131.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Poznaniu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 115 446 855 zł.
- Udział w PIT38%43 813 459 zł
- Udział w CIT2,2%2 532 491 zł
- Subwencja ogólna5,2%5 964 425 zł
- Dotacje12,6%14 556 012 zł
- Dochody własne i pozostałe42,1%48 580 469 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 32 059 769 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne77 065 zł
- Potrzeby rozwojowe2 014 433 zł
- Potrzeby oświatowe29 666 647 zł
- Potrzeby uzupełniające301 624 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 056 078 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
49 030 996 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
2 571 704 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6378 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 678 680 081 zł (51 851 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie42,3% · 49 450 469 zł
- Pozostałe działy21,9% · 25 576 792 zł
- Administracja publiczna9,1% · 10 661 016 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,4% · 9 806 403 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,0% · 9 319 108 zł
- Transport i drogi6,3% · 7 379 625 zł
- Pomoc społeczna4,0% · 4 649 433 zł
Ile gmina dokłada do szkół
22 282 133 złponad subwencję, czyli 1716 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 43 060 777 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 20 778 644 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 22 282 133 zł
Subwencja pokrywa 48,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 661 016 zł przeznaczonych na administrację 8 582 760 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 626 złna mieszkańca · 8 195 278 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 7 złna mieszkańca · 89 845 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 23 złna mieszkańca · 297 637 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Stare Miasto w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1864 zł1601. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8927 zł1276. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8820 zł1141. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa67,7%1784. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie23,0%1159. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca269 zł1238. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji1032291. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca626 zł725. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca7 zł527. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca23 zł622. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)