Starogard Gdański
gmina wiejska · pow. starogardzki · woj. pomorskie · 17 373 mieszk. (▲ 2,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 129 997 437 zł | 30 851 655 zł | 25 404 000 zł | 0,0% / 15,8% | 17 633 | 7372 zł |
| 2026 prognoza | 136 933 391 zł | 44 450 543 zł | 33 997 539 zł | 6,8% / 7,3% | 17 775 | 7704 zł |
| 2027 prognoza | 145 697 556 zł | 35 484 846 zł | 27 739 539 zł | 7,0% / 22,6% | 17 949 | 8117 zł |
| 2028 prognoza | 116 551 300 zł | 1 860 780 zł | 21 781 539 zł | 7,3% / 8,1% | 18 111 | 6435 zł |
| 2029 prognoza | 115 551 300 zł | 1 008 780 zł | 15 971 539 zł | 6,8% / 7,8% | 18 262 | 6327 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 17 565 948 zł | 14 304 519 zł | 81,4% | 12 249 445 zł → 10 928 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 25 463 871 zł | 28 678 014 zł | 112,6% | 21 207 799 zł → 11 140 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 28 181 035 zł | 28 865 604 zł | 102,4% | 29 376 677 zł → 17 300 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 34 394 456 zł | 30 744 064 zł | 89,4% | 29 922 212 zł → 21 862 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 38 152 562 zł | 30 851 655 zł | 80,9% | 35 785 323 zł → 25 404 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Starogard Gdański, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
19 lis 2025 · nr 085/g273/F/I/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
19 lis 2025 · nr 086/g273/P/I/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
19 sty 2026 · nr 023/g273/D/I/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 010/g273/D/VII/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
2 paź 2025 · nr 069/g273/K/I/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
31 mar 2026 · nr 035/g273/R/I/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
27 maj 2026 · nr 073/g273/A/I/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
27 mar 2025 · nr 025/g273/R/VII/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2025 · nr 077/g273/A/III/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 129 997 437 zł.
- Udział w PIT42,7%55 472 719 zł
- Udział w CIT1,2%1 572 671 zł
- Subwencja ogólna5,4%7 080 424 zł
- Dotacje16,8%21 898 563 zł
- Dochody własne i pozostałe33,8%43 973 059 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 42 288 242 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne109 111 zł
- Potrzeby rozwojowe3 298 624 zł
- Potrzeby oświatowe34 285 269 zł
- Potrzeby uzupełniające4 595 238 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 331 248 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
59 102 025 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 020 591 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5122 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 808 801 820 zł (46 555 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie37,3% · 49 777 403 zł
- Pozostałe działy17,4% · 23 265 901 zł
- Administracja publiczna11,0% · 14 706 237 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,1% · 13 496 374 zł
- Transport i drogi8,9% · 11 917 567 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,7% · 11 600 635 zł
- Pomoc społeczna6,5% · 8 688 322 zł
Ile gmina dokłada do szkół
17 438 300 złponad subwencję, czyli 1008 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 42 120 535 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 24 682 235 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 17 438 300 zł
Subwencja pokrywa 58,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 14 706 237 zł przeznaczonych na administrację 13 152 857 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 702 złna mieszkańca · 12 197 596 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 36 złna mieszkańca · 624 482 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 19 złna mieszkańca · 330 778 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Starogard Gdański w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1462 zł1368. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7682 zł486. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7483 zł272. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa68,6%1817. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie23,0%1155. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca214 zł1060. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji1242324. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca702 zł988. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca36 zł2102. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca19 zł372. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)