Stolno
gmina wiejska · pow. chełmiński · woj. kujawsko-pomorskie · 5095 mieszk. (▼ 1,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,2 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 4,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 12,3% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
Wynik nadzoru RIO nad uchwałą WPF w tej migawce: umorzona (wszczęte postępowanie umorzono).
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 51 428 523 zł | 20 560 814 zł | 12 753 346 zł | 0,0% / 27,1% | 5194 | 9902 zł |
| 2026 prognoza | 53 940 484 zł | 23 458 290 zł | 11 969 756 zł | 5,3% / 6,7% | 5198 | 10 377 zł |
| 2027 prognoza | 40 737 382 zł | 4 290 000 zł | 10 759 756 zł | 5,6% / 4,9% | 5191 | 7848 zł |
| 2028 prognoza | 40 001 462 zł | 2 410 344 zł | 9 549 756 zł | 5,4% / 6,7% | 5200 | 7693 zł |
| 2029 prognoza | 41 065 502 zł | 2 377 427 zł | 8 388 166 zł | 5,0% / 6,1% | 5185 | 7920 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 5 630 072 zł | 5 085 291 zł | 90,3% | 4 212 781 zł → 3 662 781 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 8 170 810 zł | 5 811 104 zł | 71,1% | 7 207 781 zł → 2 600 114 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 15 792 968 zł | 16 051 201 zł | 101,6% | 9 876 653 zł → 8 482 550 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 20 044 392 zł | 12 182 658 zł | 60,8% | 14 854 494 zł → 7 854 806 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 23 079 685 zł | 20 560 814 zł | 89,1% | 12 753 090 zł → 12 753 346 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
2 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 2 opinii składów orzekających RIO, Stolno, lata 2025–2025.
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
13 sty 2025 · nr 14/Kd/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
19 maj 2026 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 51 428 523 zł.
- Udział w PIT23,4%12 035 443 zł
- Udział w CIT0,4%222 030 zł
- Subwencja ogólna13,1%6 723 521 zł
- Dotacje17,7%9 078 055 zł
- Dochody własne i pozostałe45,4%23 369 473 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 14 863 954 zł
- Potrzeby wyrównawcze1 149 077 zł
- Potrzeby ekologiczne333 964 zł
- Potrzeby rozwojowe1 080 950 zł
- Potrzeby oświatowe9 340 755 zł
- Potrzeby uzupełniające2 959 208 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 237 470 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
13 450 068 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
220 291 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4701 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 186 473 483 zł (36 599 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,7% · 20 450 261 zł
- Pozostałe działy26,8% · 14 159 758 zł
- Administracja publiczna13,7% · 7 220 181 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,7% · 4 591 040 zł
- Transport i drogi4,7% · 2 464 543 zł
- Pomoc społeczna4,2% · 2 222 986 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko3,4% · 1 774 744 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 503 096 złponad subwencję, czyli 874 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 10 823 938 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 6 320 842 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 503 096 zł
Subwencja pokrywa 58,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 7 220 181 zł przeznaczonych na administrację 6 659 419 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1267 złna mieszkańca · 6 453 358 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 5 złna mieszkańca · 25 719 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 35 złna mieszkańca · 180 342 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Stolno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2503 zł1913. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 379 zł1898. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 094 zł1779. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa50,3%941. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie38,9%2237. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca1026 zł2249. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-27742. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1267 zł2268. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca5 zł360. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca35 zł1463. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)