Suwałki
gmina wiejska · pow. suwalski · woj. podlaskie · 8226 mieszk. (▲ 4,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 20,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 97 818 274 zł | 24 500 363 zł | 0 zł | 0,0% / 35,1% | 8441 | 11 588 zł |
| 2026 prognoza | 87 387 241 zł | 44 424 662 zł | 0 zł | 0,0% / 14,8% | 8587 | 10 177 zł |
| 2027 prognoza | 80 278 258 zł | 13 090 116 zł | 0 zł | 0,0% / 11,4% | 8742 | 9183 zł |
| 2028 prognoza | 77 453 343 zł | 10 000 000 zł | 0 zł | 0,0% / 13,2% | 8907 | 8696 zł |
| 2029 prognoza | 79 083 423 zł | 10 000 000 zł | 0 zł | 0,0% / 13,2% | 9053 | 8736 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 13 321 472 zł | 10 603 052 zł | 79,6% | 2 352 000 zł → 2 352 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 16 459 979 zł | 22 001 980 zł | 133,7% | 1 568 000 zł → 1 568 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 23 884 405 zł | 18 901 903 zł | 79,1% | 784 000 zł → 784 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 47 345 199 zł | 43 597 487 zł | 92,1% | 0 zł → 0 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 43 844 408 zł | 24 500 363 zł | 55,9% | 0 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
9 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Suwałki, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr RIO.II-00311-137/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr RIO.II-00310-137/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr RIO.II-00310-137/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
30 gru 2025 · nr RIO.II-00312-14/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
31 gru 2024 · nr RIO.II-00312-11/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
16 kwi 2026 · nr RIO.II-00321-138/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
18 maj 2026 · nr RIO.II-00322-53/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
2 kwi 2025 · nr RIO.II-00321-51/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
21 maj 2025 · nr RIO.II-00322-60/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Białymstoku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 97 818 274 zł.
- Udział w PIT27,4%26 818 056 zł
- Udział w CIT0%32 486 zł
- Subwencja ogólna3,7%3 606 215 zł
- Dotacje14,2%13 924 891 zł
- Dochody własne i pozostałe54,6%53 436 625 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 28 596 073 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne6 216 154 zł
- Potrzeby rozwojowe2 076 468 zł
- Potrzeby oświatowe11 186 848 zł
- Potrzeby uzupełniające9 116 603 zł
Korekta z tytułu zamożności
13 667 534 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
353 707 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
27 984 709 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
976 551 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
8463 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 387 901 732 zł (47 156 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 2024769 649 złjanosikowe
- przerwa w szeregu – zmiana ustawy o dochodach JST20258 637 545 złkorekta MF
- 202613 667 534 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Transport i drogi25,5% · 20 730 587 zł
- Oświata i wychowanie24,5% · 19 947 129 zł
- Pozostałe działy16,4% · 13 374 494 zł
- Administracja publiczna14,4% · 11 685 570 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,7% · 5 467 213 zł
- Pomoc społeczna6,7% · 5 458 158 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,8% · 4 682 845 zł
Ile gmina dokłada do szkół
15 113 349 złponad subwencję, czyli 1844 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 24 843 146 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 9 729 797 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 15 113 349 zł
Subwencja pokrywa 39,2% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 11 685 570 zł przeznaczonych na administrację 9 619 734 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1102 złna mieszkańca · 9 064 412 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 33 złna mieszkańca · 269 606 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 35 złna mieszkańca · 285 717 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Suwałki w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9889 zł1740. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 891 zł2215. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,2%1884. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie30,1%1774. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca108 zł666. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji282034. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1102 zł2051. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca33 zł2044. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca35 zł1441. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)