Świnoujście
miasto na prawach powiatu · woj. zachodniopomorskie · 38 188 mieszk. (▼ 5,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 12 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,0% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 501 046 764 zł | 74 507 476 zł | 318 761 199 zł | 0,0% / 14,5% | 38 757 | 12 928 zł |
| 2026 prognoza | 546 647 742 zł | 203 966 722 zł | 415 297 500 zł | 5,3% / 6,8% | 38 562 | 14 176 zł |
| 2027 prognoza | 568 306 123 zł | 159 021 614 zł | 464 681 174 zł | 7,1% / 14,9% | 38 560 | 14 738 zł |
| 2028 prognoza | 516 352 985 zł | 35 195 124 zł | 443 996 574 zł | 8,2% / 14,5% | 38 650 | 13 360 zł |
| 2029 prognoza | 525 627 797 zł | 26 305 130 zł | 406 415 472 zł | 8,1% / 15,8% | 38 567 | 13 629 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 535 940 359 zł | 505 450 196 zł | 94,3% | 287 623 561 zł → 282 666 412 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 465 296 831 zł | 241 708 304 zł | 51,9% | 332 140 281 zł → 314 373 548 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 205 209 152 zł | 205 295 915 zł | 100,0% | 326 093 366 zł → 294 597 569 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 156 524 828 zł | 76 262 308 zł | 48,7% | 277 487 001 zł → 344 427 895 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 129 565 134 zł | 74 507 476 zł | 57,5% | 348 141 637 zł → 318 761 199 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
14 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 14 opinii składów orzekających RIO, Świnoujście, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
5 gru 2025 · nr 50.118.9.2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
5 gru 2025 · nr 50.118.11.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
7 sty 2026 · nr 501.118.1.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
5 gru 2025 · nr 50.118.10.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2026 · nr 501.118.2.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 836 760 zł
18 wrz 2026 · nr 511.118.1.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 sty 2025 · nr 50.118.2.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
3 sty 2025 · nr 50.118.1.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
8 maj 2025 · nr 51.118.4.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
5 mar 2025 · nr 51.118.2.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2026 · nr 501.118.3.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2026 · nr 501.118.4.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
17 kwi 2025 · nr 50.118.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
23 maj 2025 · nr 50.118.6.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 501 046 764 zł.
- Udział w PIT34,3%171 979 581 zł
- Udział w CIT1,1%5 462 107 zł
- Subwencja ogólna0,8%3 797 794 zł
- Dotacje14%70 056 135 zł
- Dochody własne i pozostałe49,8%249 751 147 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 111 069 942 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne2 399 091 zł
- Potrzeby rozwojowe14 946 398 zł
- Potrzeby oświatowe93 724 453 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
133 345 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
7 826 681 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
185 142 647 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
7 777 865 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
9619 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 2 019 156 568 zł (52 874 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 2026133 345 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie24,5% · 126 113 482 zł
- Transport i drogi23,8% · 122 490 608 zł
- Pozostałe działy23,5% · 121 056 534 zł
- Administracja publiczna10,0% · 51 718 949 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,3% · 42 550 105 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)5,9% · 30 266 682 zł
- Pomoc społeczna4,2% · 21 443 873 zł
Ile gmina dokłada do szkół
46 598 408 złponad subwencję, czyli 1209 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 107 804 644 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 61 206 236 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 46 598 408 zł
Subwencja pokrywa 56,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 51 718 949 zł przeznaczonych na administrację 41 890 972 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1030 złna mieszkańca · 39 332 083 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 46 złna mieszkańca · 1 772 918 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 21 złna mieszkańca · 785 971 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Świnoujście w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca8343 zł2470. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca13 503 zł2377. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca13 121 zł2349. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa85,2%2404. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,6%214. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca96 zł597. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-90147. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1030 zł1924. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca46 zł2218. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca21 zł467. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Świnoujście: spadek wydatków na gospodarka mieszkaniowa
Zmiana wydatków w dziale „Gospodarka mieszkaniowa" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Wydatki na promocję gminy · dane za 2025
Świnoujście: na własną promocję więcej na mieszkańca niż w gminach podobnych
Ile gmina wydała na własną promocję w przeliczeniu na mieszkańca, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)