Szubin
gmina miejsko-wiejska · pow. nakielski · woj. kujawsko-pomorskie · 25 258 mieszk. (▲ 1,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 21 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,7% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 1,5% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 186 897 134 zł | 14 979 706 zł | 51 603 840 zł | 0,0% / 5,3% | 25 015 | 7471 zł |
| 2026 prognoza | 196 388 381 zł | 29 736 219 zł | 59 491 685 zł | 3,5% / 2,0% | 25 049 | 7840 zł |
| 2027 prognoza | 194 175 680 zł | 10 283 026 zł | 56 246 462 zł | 2,6% / 3,3% | 25 089 | 7739 zł |
| 2028 prognoza | 196 572 870 zł | 8 331 653 zł | 52 848 590 zł | 2,0% / 5,0% | 25 142 | 7819 zł |
| 2029 prognoza | 201 250 738 zł | 7 851 406 zł | 49 350 718 zł | 1,9% / 4,9% | 25 167 | 7997 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 29 458 345 zł | 15 195 024 zł | 51,6% | 51 247 952 zł → 51 247 952 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 28 961 921 zł | 19 516 562 zł | 67,4% | 56 609 573 zł → 49 469 424 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 33 333 899 zł | 22 108 600 zł | 66,3% | 47 690 896 zł → 47 690 896 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 43 364 274 zł | 39 401 438 zł | 90,9% | 54 682 368 zł → 54 689 451 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 27 420 776 zł | 14 979 706 zł | 54,6% | 62 137 116 zł → 51 603 840 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Bydgoszczy nie ma jeszcze zaimportowanej opinii o Szubin.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 186 897 134 zł.
- Udział w PIT41,2%76 932 134 zł
- Udział w CIT0,9%1 690 384 zł
- Subwencja ogólna10,9%20 344 163 zł
- Dotacje18,2%33 991 200 zł
- Dochody własne i pozostałe28,9%53 939 253 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 78 297 468 zł
- Potrzeby wyrównawcze14 490 907 zł
- Potrzeby ekologiczne247 518 zł
- Potrzeby rozwojowe3 709 074 zł
- Potrzeby oświatowe55 010 075 zł
- Potrzeby uzupełniające4 839 894 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
24 609 452 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
85 462 915 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 167 905 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4330 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 170 636 213 zł (46 347 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie39,7% · 74 731 980 zł
- Pozostałe działy14,6% · 27 440 048 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)13,4% · 25 230 907 zł
- Administracja publiczna10,8% · 20 362 850 zł
- Pomoc społeczna9,8% · 18 432 551 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,5% · 14 071 284 zł
- Transport i drogi4,2% · 7 894 972 zł
Ile gmina dokłada do szkół
30 635 836 złponad subwencję, czyli 1214 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 66 700 233 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 36 064 397 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 30 635 836 zł
Subwencja pokrywa 54,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 20 362 850 zł przeznaczonych na administrację 16 494 132 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 621 złna mieszkańca · 15 674 689 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 15 złna mieszkańca · 367 382 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 18 złna mieszkańca · 452 061 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Szubin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2043 zł1693. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7450 zł359. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7400 zł222. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa68,1%1803. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie8,0%60. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca62 zł394. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji1312328. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca621 zł707. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca15 zł1310. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca18 zł299. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)