Tolkmicko
gmina miejsko-wiejska · pow. elbląski · woj. warmińsko-mazurskie · 5867 mieszk. (▼ 4,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 16 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 5,6% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 2,0% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 56 970 760 zł | 15 017 490 zł | 14 702 329 zł | 0,0% / 15,7% | 5877 | 9694 zł |
| 2026 prognoza | 56 594 511 zł | 17 219 135 zł | 16 648 268 zł | 2,6% / 4,3% | 5823 | 9719 zł |
| 2027 prognoza | 52 234 417 zł | 3 997 015 zł | 14 439 268 zł | 3,3% / 7,6% | 5776 | 9043 zł |
| 2028 prognoza | 49 061 043 zł | 0 zł | 12 230 268 zł | 3,5% / 6,3% | 5744 | 8541 zł |
| 2029 prognoza | 50 379 152 zł | 0 zł | 10 021 268 zł | 3,6% / 6,0% | 5701 | 8837 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 8 369 453 zł | 2 292 931 zł | 27,4% | 10 138 564 zł → 9 936 763 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 11 991 542 zł | 5 989 024 zł | 49,9% | 11 525 802 zł → 8 875 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 17 016 553 zł | 9 051 830 zł | 53,2% | 13 774 107 zł → 11 867 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 21 330 509 zł | 11 603 423 zł | 54,4% | 14 762 895 zł → 13 907 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 27 445 706 zł | 15 017 490 zł | 54,7% | 14 496 393 zł → 14 702 329 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Tolkmicko, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
22 cze 2026 · nr RIO.VIII-0120-260/2026 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO w Olsztynie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 56 986 094 zł.
- Udział w PIT26%14 843 936 zł
- Udział w CIT0%18 710 zł
- Subwencja ogólna21,2%12 058 615 zł
- Dotacje21%11 974 500 zł
- Dochody własne i pozostałe31,7%18 090 333 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 21 579 416 zł
- Potrzeby wyrównawcze9 658 981 zł
- Potrzeby ekologiczne1 749 864 zł
- Potrzeby rozwojowe1 007 714 zł
- Potrzeby oświatowe9 162 857 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
10 745 508 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
16 978 514 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
56 493 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3366 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 237 577 168 zł (40 494 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie24,4% · 14 346 458 zł
- Pozostałe działy18,7% · 11 016 335 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko14,3% · 8 404 298 zł
- Pomoc społeczna12,8% · 7 521 100 zł
- Transport i drogi11,2% · 6 611 519 zł
- Administracja publiczna10,1% · 5 955 111 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,5% · 4 979 086 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 142 282 złponad subwencję, czyli 866 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 12 777 047 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 634 765 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 142 282 zł
Subwencja pokrywa 59,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 955 111 zł przeznaczonych na administrację 4 713 940 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 722 złna mieszkańca · 4 236 070 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 38 złna mieszkańca · 224 762 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 43 złna mieszkańca · 253 108 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Tolkmicko w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2506 zł1916. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 028 zł1789. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9713 zł1612. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa47,8%804. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie25,5%1371. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca91 zł572. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji41736. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca722 zł1052. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca38 zł2131. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca43 zł1847. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)