Tomaszów Lubelski
gmina miejska · pow. tomaszowski · woj. lubelskie · 17 292 mieszk. (▼ 7,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 3,3% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 0,2% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 130 591 255 zł | 11 363 413 zł | 21 236 855 zł | 0,0% / 1,8% | 17 772 | 7348 zł |
| 2026 prognoza | 187 130 193 zł | 61 821 742 zł | 25 155 375 zł | 4,2% / 2,1% | 17 673 | 10 588 zł |
| 2027 prognoza | 159 463 898 zł | 26 048 271 zł | 22 505 347 zł | 3,4% / 4,4% | 17 578 | 9072 zł |
| 2028 prognoza | 150 301 770 zł | 14 900 000 zł | 19 079 287 zł | 3,8% / 5,4% | 17 495 | 8591 zł |
| 2029 prognoza | 138 599 768 zł | 3 500 000 zł | 16 020 471 zł | 3,2% / 5,3% | 17 414 | 7959 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 19 490 676 zł | 12 541 694 zł | 64,3% | 23 160 803 zł → 22 996 068 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 20 061 535 zł | 15 895 908 zł | 79,2% | 23 141 433 zł → 21 841 273 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 23 796 186 zł | 18 492 016 zł | 77,7% | 21 806 627 zł → 21 806 467 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 26 866 209 zł | 24 946 193 zł | 92,9% | 21 071 661 zł → 21 271 661 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 23 412 252 zł | 11 363 413 zł | 48,5% | 20 136 855 zł → 21 236 855 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Tomaszów Lubelski, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
8 gru 2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
8 gru 2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
8 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr RIO.I.42.8.191.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 173 107 zł
26 cze 2026 · nr RIO.I.42.1.2.14.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 806 486 zł
26 cze 2026 · nr RIO.I.42.1.2.17.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 110 894 zł
26 cze 2026 · nr RIO.I.42.1.2.16.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 1 985 608 zł
26 cze 2026 · nr RIO.I.42.1.2.15.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.191.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
10 cze 2026 · nr RIO.I.42.5.191.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 130 591 255 zł.
- Udział w PIT45,4%59 278 144 zł
- Udział w CIT0,8%1 099 619 zł
- Subwencja ogólna7,4%9 676 842 zł
- Dotacje15,4%20 170 659 zł
- Dochody własne i pozostałe30,9%40 365 991 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 49 604 474 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 744 584 zł
- Potrzeby ekologiczne5712 zł
- Potrzeby rozwojowe2 464 313 zł
- Potrzeby oświatowe39 385 857 zł
- Potrzeby uzupełniające2 004 008 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
11 810 119 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
64 644 688 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
2 609 565 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4635 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 859 555 463 zł (49 708 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie45,5% · 60 708 453 zł
- Pozostałe działy16,4% · 21 875 850 zł
- Administracja publiczna12,4% · 16 569 405 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko7,9% · 10 489 941 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,7% · 8 949 653 zł
- Pomoc społeczna6,2% · 8 212 882 zł
- Transport i drogi4,9% · 6 475 077 zł
Ile gmina dokłada do szkół
26 023 166 złponad subwencję, czyli 1479 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 52 856 085 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 26 832 919 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 26 023 166 zł
Subwencja pokrywa 50,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 16 569 405 zł przeznaczonych na administrację 13 647 931 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 755 złna mieszkańca · 13 058 818 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 20 złna mieszkańca · 342 566 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 14 złna mieszkańca · 246 547 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Tomaszów Lubelski w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1228 zł1207. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7708 zł504. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7552 zł326. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa73,9%2027. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie8,5%77. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca426 zł1632. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-14186. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca755 zł1182. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca20 zł1627. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca14 zł134. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)