Przejdź do treści
z-dykty.pl

Tomaszów Mazowiecki

gmina miejska · pow. tomaszowski · woj. łódzkie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)468,9 mln zł
Wypływa (wydatki ogółem)469,9 mln zł
Deficyt roczny−1 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 391,3 mln zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 77,6 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 353,6 mln zł · majątkowe (inwestycje) 116,3 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): +37,7 mln zł (+673 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)+37,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−1 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +468,9 mln zł+469 mlnDochodyWydatki: −469,9 mln zł−470 mlnWydatkiWynik: −1 mln zł−1 mlnWynikKredyty i wolne środki: +50 mln zł+50 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −1 mln zł−1 mlnSpłaty długuSaldo: +47,9 mln zł+47,9 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)49 972 480 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 1 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

49 972 480 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje38,6 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych11,4 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)1 043 770 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

1 043 770 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych1 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)+37,7 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

+37,7 mln zł

nadwyżka operacyjna za 2025 r.

Dochody bieżące 391,3 mln zł wobec wydatków bieżących 353,6 mln zł. Różnica to 9,6% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 390,5 mln zł, wydatki bieżące 365,3 mln zł – plan nie zakładał deficytu bieżącego. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)1,8%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 1,8%limit ustawowy 8,6%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: 9,6%zadłużenie / dochody: 23,3%samofinansowanie inwestycji: 99,1%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)469,9 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)97,3%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem97,3% planu

469,9 mln zł z 482,9 mln zł planu

Wydatki bieżące96,8% planu

353,6 mln zł z 365,3 mln zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)98,9% planu

116,3 mln zł z 117,6 mln zł planu

Dochody ogółem99,7% planu

468,9 mln zł z 470,1 mln zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 71 343 813 złPomoc społ. 2015: 42 325 130 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 13 042 289 złKomunalna 2015: 10 967 480 złTransport 2015: 21 894 395 złPozostałe 2015: 21 660 795 zł181,2 mln2015Oświata 2016: 73 589 356 złPomoc społ. 2016: 75 093 433 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 12 697 258 złKomunalna 2016: 14 484 102 złTransport 2016: 21 249 098 złPozostałe 2016: 38 869 720 zł236 mln2016Oświata 2017: 75 431 825 złPomoc społ. 2017: 21 304 180 złRodzina 2017: 65 287 510 złAdministracja 2017: 15 584 786 złKomunalna 2017: 14 714 078 złTransport 2017: 59 377 684 złPozostałe 2017: 55 114 431 zł306,8 mln2017Oświata 2018: 81 047 106 złPomoc społ. 2018: 22 414 243 złRodzina 2018: 64 242 426 złAdministracja 2018: 18 170 599 złKomunalna 2018: 18 273 933 złTransport 2018: 29 549 073 złPozostałe 2018: 41 692 515 zł275,4 mln2018Oświata 2019: 84 768 645 złPomoc społ. 2019: 23 736 453 złRodzina 2019: 77 638 990 złAdministracja 2019: 19 397 324 złKomunalna 2019: 21 794 587 złTransport 2019: 26 628 512 złPozostałe 2019: 54 448 223 zł308,4 mln2019Oświata 2020: 85 512 455 złPomoc społ. 2020: 24 207 435 złRodzina 2020: 101 280 667 złAdministracja 2020: 17 240 469 złKomunalna 2020: 24 583 949 złTransport 2020: 26 010 103 złPozostałe 2020: 29 843 299 zł308,7 mln2020Oświata 2021: 89 041 017 złPomoc społ. 2021: 27 206 129 złRodzina 2021: 86 935 525 złAdministracja 2021: 20 095 853 złKomunalna 2021: 25 653 608 złTransport 2021: 25 048 085 złPozostałe 2021: 28 613 575 zł302,6 mln2021Oświata 2022: 102 671 745 złPomoc społ. 2022: 41 560 147 złRodzina 2022: 53 784 966 złAdministracja 2022: 32 429 014 złKomunalna 2022: 22 846 615 złTransport 2022: 28 346 440 złPozostałe 2022: 60 627 235 zł342,3 mln2022Oświata 2023: 108 450 602 złPomoc społ. 2023: 34 696 863 złRodzina 2023: 34 286 933 złAdministracja 2023: 35 656 085 złKomunalna 2023: 28 303 522 złTransport 2023: 51 447 028 złPozostałe 2023: 69 096 104 zł361,9 mln2023Oświata 2024: 135 212 321 złPomoc społ. 2024: 41 918 599 złRodzina 2024: 49 118 448 złAdministracja 2024: 35 494 051 złKomunalna 2024: 35 493 819 złTransport 2024: 47 684 979 złPozostałe 2024: 85 707 218 zł430,6 mln2024Oświata 2025: 145 824 676 złPomoc społ. 2025: 41 881 143 złRodzina 2025: 54 170 068 złAdministracja 2025: 37 715 752 złKomunalna 2025: 38 688 796 złTransport 2025: 40 092 812 złPozostałe 2025: 111 560 633 zł469,9 mln2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF468 890 109 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Dotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieRodzinaGospodarka mieszkanio…Pomoc społecznaTransport i łącznośćGospodarka komunalna …Administracja publicz…Ochrona zdrowiaPozostałe działy (14)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT203 224 232 zł
  • Pozostałe dochody własne152 227 926 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)78 140 431 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)35 297 520 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje38 603 180 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych11 369 300 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji1 043 770 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki17,9 mln zł10,7 mln złdochody 10,7 mln zł · udział 5,2%
dwa lata przed wyboramiwydatki35,3 mln zł18 mln złdochody 18 mln zł · udział 10,2%
rok przed wyboramiwydatki73,4 mln zł19,6 mln złdochody 19,6 mln zł · udział 21,2%
rok wyborówwydatki103,9 mln zł60,5 mln złdochody 60,5 mln zł · udział 30,0%
rok po wyborachwydatki116,3 mln zł77,6 mln złdochody 77,6 mln zł · udział 33,5%
Razemwydatki346,9 mln zł186,4 mln złdochody 186,4 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok po wyborach”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna109 255 305 złZobowiązania (Rb-Z)109 255 305 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie29 893 324 złNależności (Rb-N)29 893 324 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −79,4 mln zł (−1 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)109,3 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 109,3 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki109,3 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 5,9 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 1,3 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

184,7 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 69,0% więcej niż sam dług budżetu (109,3 mln zł)

  • Budżet gminy109,3 mln zł59,2%
  • Spółki komunalne75,4 mln zł40,8%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 4 z 4 spółek gminy (4 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
BRD PROJECT & CONSULTING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 pozycji z 2026 r.30 tys. zł148 tys. złrazem178 tys. złumowy gminy 30 tys. zł · zamówienia publiczne 148 tys. zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1DM Dominik Matusiak1 umów · 3 przetargów · NIP 7732482841910 569 zł
  2. 2Mariusz Marona P.P.H.U. MARONA1 umów · 0 przetargów · NIP 5741749805532 358 zł
  3. 3F.H.U. Paweł Zięba3 umów · 3 przetargów · NIP 7731481035119 888 zł
  4. 4TOMASZOWSKIE TOWARZYSTWO BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 0000095675108 488 zł
  5. 5ARCH - BUD ANNA HAJDERA1 umów · 1 przetargów · NIP 773211790056 712 zł
  6. 6NSC Nowak Stage Crew PRZEMYSŁAW NOWAK1 umów · 0 przetargów · NIP 768103479348 780 zł
  7. 7WOLTERS KLUWER POLSKA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000070987948 384 zł
  8. 8VISION LIGHTING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000077267435 935 zł
  9. 9BRD PROJECT & CONSULTING SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000067781430 000 zł
  10. 10"WSZELAKI SOFTWARE DANIEL WSZELAKI"1 umów · 0 przetargów · NIP 772128311521 600 zł
  11. 11USŁUGI BUDOWLANO-REMONTOWE TOMASZ WITKOWSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 771002182518 699 zł
  12. 12TRANSFER OCHRONA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000078454114 768 zł
  13. 13USŁUGI GEODEZYJNE GEO-MAKS ROBERT PICHOLA4 umów · 0 przetargów · NIP 773197210611 295 zł
  14. 14D17 SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00009366149594 zł
  15. 15FBI Federalne Biuro Imprez Dominik Czwartek1 umów · 0 przetargów · NIP 77322208399000 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 74% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Sieć powiązań – 331 faktów+ 23 poszlaki

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Wybory
  • Przetargi i umowy
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.