Tuchola
gmina miejsko-wiejska · pow. tucholski · woj. kujawsko-pomorskie · 19 277 mieszk. (▼ 3,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,9 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,3% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 144 926 774 zł | 18 851 149 zł | 5 414 764 zł | 0,0% / 9,6% | 19 621 | 7386 zł |
| 2026 prognoza | 150 176 779 zł | 31 133 330 zł | 16 914 750 zł | 2,1% / 0,1% | 19 544 | 7684 zł |
| 2027 prognoza | 153 000 000 zł | 16 337 160 zł | 13 500 000 zł | 4,0% / 15,2% | 19 512 | 7841 zł |
| 2028 prognoza | 161 200 000 zł | 20 781 997 zł | 10 500 000 zł | 3,3% / 17,5% | 19 499 | 8267 zł |
| 2029 prognoza | 170 900 000 zł | 22 693 130 zł | 7 500 000 zł | 3,0% / 17,6% | 19 465 | 8780 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 17 593 984 zł | 12 770 116 zł | 72,6% | 14 401 162 zł → 12 014 750 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 23 106 200 zł | 16 025 386 zł | 69,4% | 18 606 755 zł → 8 714 750 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 26 874 889 zł | 29 588 422 zł | 110,1% | 20 720 343 zł → 8 714 750 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 22 647 883 zł | 10 125 848 zł | 44,7% | 15 314 750 zł → 11 299 190 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 26 240 855 zł | 18 851 149 zł | 71,8% | 23 791 040 zł → 5 414 764 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
2 pozytywne · 2 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 4 opinii składów orzekających RIO, Tuchola, lata 2021–2025.
2025
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 maj 2026 · nr 3/Kr/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
15 kwi 2025 · nr 11/S/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
29 kwi 2025 · nr 2/Kr/2025 · uchwała (PDF)
2021
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
13 kwi 2026 · nr 10/S/2026 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 144 926 774 zł.
- Udział w PIT38,9%56 403 501 zł
- Udział w CIT0,6%927 956 zł
- Subwencja ogólna8,8%12 701 586 zł
- Dotacje18,5%26 782 867 zł
- Dochody własne i pozostałe33,2%48 110 864 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 55 744 961 zł
- Potrzeby wyrównawcze6 219 068 zł
- Potrzeby ekologiczne1 504 776 zł
- Potrzeby rozwojowe2 757 613 zł
- Potrzeby oświatowe34 256 018 zł
- Potrzeby uzupełniające11 007 486 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
16 989 597 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
60 967 251 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 402 777 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4607 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 820 765 284 zł (42 577 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie35,5% · 50 229 454 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)14,0% · 19 863 162 zł
- Pozostałe działy12,1% · 17 167 220 zł
- Transport i drogi11,5% · 16 263 559 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,4% · 13 341 944 zł
- Administracja publiczna9,3% · 13 114 750 zł
- Pomoc społeczna8,1% · 11 507 328 zł
Ile gmina dokłada do szkół
22 542 936 złponad subwencję, czyli 1160 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 47 096 366 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 24 553 430 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 22 542 936 zł
Subwencja pokrywa 52,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 13 114 750 zł przeznaczonych na administrację 10 856 673 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 536 złna mieszkańca · 10 334 096 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 16 złna mieszkańca · 301 083 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 11 złna mieszkańca · 221 494 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Tuchola w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca281 zł443. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7340 zł296. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7518 zł298. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa66,2%1724. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie13,3%328. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca88 zł550. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-19981. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca536 zł358. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca16 zł1378. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca11 zł67. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)