Twardogóra
gmina miejsko-wiejska · pow. oleśnicki · woj. dolnośląskie · 12 401 mieszk. (▼ 2,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 9,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 106 166 129 zł | 24 126 698 zł | 22 231 339 zł | 0,0% / 19,5% | 12 523 | 8478 zł |
| 2026 prognoza | 115 895 020 zł | 52 740 538 zł | 23 662 354 zł | 7,9% / 16,6% | 12 499 | 9272 zł |
| 2027 prognoza | 107 300 879 zł | 19 450 000 zł | 18 593 409 zł | 7,4% / 15,3% | 12 519 | 8571 zł |
| 2028 prognoza | 106 895 303 zł | 9 900 000 zł | 13 000 050 zł | 7,2% / 11,4% | 12 561 | 8510 zł |
| 2029 prognoza | 113 974 986 zł | 9 700 000 zł | 6 500 065 zł | 7,2% / 10,8% | 12 572 | 9066 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 7 864 625 zł | 5 187 347 zł | 66,0% | 11 719 292 zł → 11 719 292 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 25 980 820 zł | 10 622 491 zł | 40,9% | 12 934 599 zł → 12 934 599 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 50 798 638 zł | 58 402 504 zł | 115,0% | 17 369 349 zł → 23 369 349 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 40 262 107 zł | 32 810 403 zł | 81,5% | 27 300 324 zł → 27 300 324 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 30 902 759 zł | 24 126 698 zł | 78,1% | 22 231 339 zł → 22 231 339 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 11 opinii składów orzekających RIO, Twardogóra, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
12 gru 2025 · nr XI/59/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
12 gru 2025 · nr XI/61/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
12 gru 2025 · nr XI/60/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
1 kwi 2025 · nr XI/17/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2026 · nr XI/6/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2026 · nr XI/7/2026 · rejestr izby
2025
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2025 · nr XI/8/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
24 kwi 2026 · nr XI/18/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
25 maj 2026 · nr XI/28/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
23 kwi 2025 · nr XI/24/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
23 maj 2025 · nr XI/31/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 106 166 129 zł.
- Udział w PIT42,8%45 393 151 zł
- Udział w CIT1%1 108 868 zł
- Subwencja ogólna0,4%467 556 zł
- Dotacje10,5%11 112 611 zł
- Dochody własne i pozostałe45,3%48 083 943 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 25 404 544 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne211 296 zł
- Potrzeby rozwojowe2 758 000 zł
- Potrzeby oświatowe19 739 959 zł
- Potrzeby uzupełniające2 695 289 zł
Korekta z tytułu zamożności
1 185 373 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
2 204 942 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
49 852 787 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
535 012 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6629 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 651 672 932 zł (52 550 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20251 104 417 złkorekta MF
- 20261 185 373 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie40,5% · 38 462 371 zł
- Pozostałe działy21,1% · 20 044 606 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko10,4% · 9 872 832 zł
- Administracja publiczna9,6% · 9 092 464 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,7% · 8 295 826 zł
- Transport i drogi6,7% · 6 347 030 zł
- Pomoc społeczna3,0% · 2 891 242 zł
Ile gmina dokłada do szkół
25 545 102 złponad subwencję, czyli 2049 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 38 987 541 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 13 442 439 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 25 545 102 zł
Subwencja pokrywa 34,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 092 464 zł przeznaczonych na administrację 6 423 030 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 464 złna mieszkańca · 5 752 414 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 23 złna mieszkańca · 285 675 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 31 złna mieszkańca · 384 941 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Twardogóra w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1793 zł1564. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7661 zł474. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8561 zł963. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa69,5%1858. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie25,4%1362. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca802 zł2112. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-43413. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca464 zł153. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca23 zł1754. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca31 zł1204. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Inwestycje w cyklu wyborczym · dane za 2025
Twardogóra: inwestycje kadencji skupione w roku przed wyborami
Jaka część wydatków majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
100. percentyl z 229 · wyżej = większa część inwestycji kadencji przypadła na rok przed wyboramiZmiana rok do roku · dane za 2025
Twardogóra: skok wydatków na rolnictwo i łowiectwo
Zmiana wydatków w dziale „Rolnictwo i łowiectwo" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)