Unisław
gmina wiejska · pow. chełmiński · woj. kujawsko-pomorskie · 6623 mieszk. (▼ 2,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,4 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,1% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,2% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 59 220 616 zł | 9 051 070 zł | 1 200 000 zł | 0,0% / 11,5% | 6668 | 8881 zł |
| 2026 prognoza | 52 866 984 zł | 6 576 696 zł | 2 335 672 zł | 1,0% / 4,5% | 6643 | 7958 zł |
| 2027 prognoza | 53 305 901 zł | 12 164 zł | 1 551 754 zł | 1,7% / 1,8% | 6627 | 8044 zł |
| 2028 prognoza | 54 991 650 zł | 0 zł | 767 836 zł | 1,6% / 1,6% | 6616 | 8312 zł |
| 2029 prognoza | 56 670 400 zł | 0 zł | 383 918 zł | 0,8% / 0,8% | 6596 | 8592 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 7 587 962 zł | 6 987 859 zł | 92,1% | 7 634 153 zł → 6 327 228 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 5 657 417 zł | 2 343 809 zł | 41,4% | 4 817 726 zł → 4 817 726 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 14 752 048 zł | 12 823 269 zł | 86,9% | 4 808 484 zł → 3 608 484 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 15 074 297 zł | 6 356 864 zł | 42,2% | 3 549 242 zł → 2 349 242 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 9 173 733 zł | 9 051 070 zł | 98,7% | 1 200 000 zł → 1 200 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
4 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 4 opinii składów orzekających RIO, Unisław, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
28 lis 2025 · nr 4/WPF/2025 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
10 kwi 2026 · nr 3/S/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 maj 2026 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
13 maj 2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 59 220 616 zł.
- Udział w PIT30,3%17 950 529 zł
- Udział w CIT0,1%43 155 zł
- Subwencja ogólna27,4%16 227 852 zł
- Dotacje15,2%8 984 680 zł
- Dochody własne i pozostałe27%16 014 400 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 30 139 008 zł
- Potrzeby wyrównawcze9 008 626 zł
- Potrzeby ekologiczne378 220 zł
- Potrzeby rozwojowe947 915 zł
- Potrzeby oświatowe19 804 247 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
17 747 250 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
19 778 742 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
153 063 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3576 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 271 307 361 zł (40 964 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie37,3% · 21 113 269 zł
- Administracja publiczna16,3% · 9 221 129 zł
- Pozostałe działy16,2% · 9 187 172 zł
- Transport i drogi13,6% · 7 677 686 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,7% · 5 503 987 zł
- Pomoc społeczna4,8% · 2 707 739 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko2,1% · 1 208 691 zł
Ile gmina dokłada do szkół
6 625 588 złponad subwencję, czyli 1000 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 21 559 015 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 14 933 427 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 6 625 588 zł
Subwencja pokrywa 69,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 221 129 zł przeznaczonych na administrację 7 295 915 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 993 złna mieszkańca · 6 578 398 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 70 złna mieszkańca · 463 984 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 38 złna mieszkańca · 253 533 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Unisław w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca181 zł362. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8549 zł1043. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8942 zł1216. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa48,5%837. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie16,0%523. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca144 zł796. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-151112. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca993 zł1855. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca70 zł2344. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca38 zł1637. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)