Urszulin
gmina wiejska · pow. włodawski · woj. lubelskie · 4010 mieszk. (▼ 3,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 12,9% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 41 347 070 zł | 13 237 266 zł | 7 248 281 zł | 0,0% / 21,0% | 3991 | 10 360 zł |
| 2026 prognoza | 43 347 751 zł | 15 952 488 zł | 7 342 281 zł | 5,5% / 16,1% | 3964 | 10 935 zł |
| 2027 prognoza | 40 505 000 zł | 10 998 532 zł | 6 042 281 zł | 6,6% / 14,6% | 3945 | 10 267 zł |
| 2028 prognoza | 34 215 000 zł | 2 965 000 zł | 4 642 281 zł | 6,7% / 11,4% | 3933 | 8699 zł |
| 2029 prognoza | 34 595 000 zł | 3 480 000 zł | 3 242 281 zł | 6,5% / 11,6% | 3914 | 8839 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 12 073 703 zł | 10 893 758 zł | 90,2% | 11 610 000 zł → 10 790 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 11 658 614 zł | 9 007 105 zł | 77,3% | 12 880 000 zł → 9 510 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 13 341 967 zł | 11 757 294 zł | 88,1% | 11 810 000 zł → 8 320 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 14 062 970 zł | 10 279 257 zł | 73,1% | 11 163 000 zł → 6 796 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 18 573 564 zł | 13 237 266 zł | 71,3% | 10 716 000 zł → 7 248 281 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 7 opinii składów orzekających RIO, Urszulin, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
10 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
10 gru 2025 · nr Skiadu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
10 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
4 lut 2026 · nr RIO.I.42.8.204.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
8 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.204.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
25 maj 2026 · nr RIO.I.42.5.204.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 41 347 070 zł.
- Udział w PIT25,5%10 541 346 zł
- Udział w CIT0%3468 zł
- Subwencja ogólna20,1%8 320 096 zł
- Dotacje16,6%6 872 833 zł
- Dochody własne i pozostałe37,8%15 609 327 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 064 863 zł
- Potrzeby wyrównawcze1 359 039 zł
- Potrzeby ekologiczne4 092 712 zł
- Potrzeby rozwojowe822 201 zł
- Potrzeby oświatowe9 790 911 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 913 919 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
12 570 573 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
42 072 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4579 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 165 325 700 zł (41 228 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Pozostałe działy35,1% · 14 493 168 zł
- Oświata i wychowanie29,2% · 12 041 399 zł
- Administracja publiczna10,7% · 4 418 995 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,3% · 3 852 711 zł
- Transport i drogi8,0% · 3 319 209 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko4,3% · 1 789 191 zł
- Pomoc społeczna3,3% · 1 349 922 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 503 091 złponad subwencję, czyli 1113 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 11 787 430 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 284 339 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 503 091 zł
Subwencja pokrywa 61,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 4 418 995 zł przeznaczonych na administrację 4 269 512 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1010 złna mieszkańca · 4 052 025 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 7 złna mieszkańca · 27 435 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 47 złna mieszkańca · 190 052 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Urszulin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1808 zł1569. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 290 zł1870. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 311 zł1873. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa45,1%639. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie32,1%1914. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca261 zł1217. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-81349. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1010 zł1896. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca7 zł523. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca47 zł1997. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)