Ustka
gmina wiejska · pow. słupski · woj. pomorskie · 7920 mieszk. (▼ 2,4%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 0,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 18,5% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 94 665 184 zł | 25 646 228 zł | 7 000 000 zł | 0,0% / 18,6% | 8150 | 11 615 zł |
| 2026 prognoza | 95 052 537 zł | 45 185 257 zł | 13 000 000 zł | 4,4% / 15,8% | 8202 | 11 589 zł |
| 2027 prognoza | 82 031 498 zł | 15 392 374 zł | 10 500 000 zł | 4,4% / 20,1% | 8289 | 9896 zł |
| 2028 prognoza | 84 718 573 zł | 16 667 732 zł | 8 000 000 zł | 4,3% / 21,1% | 8372 | 10 119 zł |
| 2029 prognoza | 86 991 465 zł | 16 711 809 zł | 5 500 000 zł | 4,1% / 21,0% | 8425 | 10 325 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 16 023 908 zł | 13 245 745 zł | 82,7% | 8 872 290 zł → 8 872 290 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 23 054 568 zł | 25 907 762 zł | 112,4% | 14 440 290 zł → 14 440 290 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 33 389 393 zł | 23 390 205 zł | 70,1% | 16 900 000 zł → 11 900 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 37 965 154 zł | 27 958 463 zł | 73,6% | 18 400 000 zł → 9 400 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 42 170 560 zł | 25 646 228 zł | 60,8% | 15 400 000 zł → 7 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 9 opinii składów orzekających RIO, Ustka, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
2 gru 2025 · nr 125/g288/F/I/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
2 gru 2025 · nr 126/g288/P/I/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
8 sty 2026 · nr 010/g288/D/I/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 013/g288/D/VII/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna · 8 400 000 zł
23 wrz 2025 · nr 067/g288/O/I/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2026 · nr 052/g288/R/I/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
28 maj 2026 · nr 079/g288/A/V/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
7 kwi 2025 · nr 036/g288/R/VII/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2025 · nr 083/g288/A/III/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 83 297 257 zł.
- Udział w PIT13,8%11 482 122 zł
- Udział w CIT1,9%1 571 358 zł
- Subwencja ogólna10,5%8 718 120 zł
- Dotacje9,9%8 233 064 zł
- Dochody własne i pozostałe64%53 292 593 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 17 316 454 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne917 069 zł
- Potrzeby rozwojowe2 227 373 zł
- Potrzeby oświatowe10 046 579 zł
- Potrzeby uzupełniające4 125 433 zł
Korekta z tytułu zamożności
11 673 412 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Subwencja należna
0 zł
0 zł – gmina nie ma subwencji należnej w 2026 r.
PIT należny
22 978 707 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
3 913 284 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
8911 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 395 603 559 zł (49 950 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 2024846 122 złjanosikowe
- przerwa w szeregu – zmiana ustawy o dochodach JST20259 275 236 złkorekta MF
- 202611 673 412 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie22,1% · 19 005 513 zł
- Pozostałe działy20,6% · 17 764 229 zł
- Transport i drogi14,3% · 12 332 431 zł
- Administracja publiczna14,0% · 12 038 780 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko13,4% · 11 537 356 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,3% · 8 040 238 zł
- Pomoc społeczna6,3% · 5 448 418 zł
Ile gmina dokłada do szkół
8 357 891 złponad subwencję, czyli 1047 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 16 581 253 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 8 223 362 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 8 357 891 zł
Subwencja pokrywa 49,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 12 038 780 zł przeznaczonych na administrację 11 485 180 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1376 złna mieszkańca · 10 898 438 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 43 złna mieszkańca · 341 253 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 31 złna mieszkańca · 245 489 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Ustka w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca884 zł932. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 880 zł2037. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 944 zł2223. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa77,4%2165. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie29,7%1733. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca393 zł1556. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji111861. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1376 zł2334. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca43 zł2191. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca31 zł1203. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Ustka: spadek wydatków na kultura fizyczna
Zmiana wydatków w dziale „Kultura fizyczna" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Opłata za odpady wobec bliźniaków · dane za 2025
Ustka: opłata za odpady wyższa niż w gminach najbardziej podobnych
Ile wynosi pobrana opłata za odpady na mieszkańca w tej gminie na tle dwóch odniesień naraz: gmin tego samego typu i tej samej wielkości oraz ośmiu gmin najbardziej do niej podobnych pod względem cech liczbowych.
Opłata za odpady wobec bliźniaków · dane za 2024
Ustka: opłata za odpady wyższa niż w gminach najbardziej podobnych
Ile wynosi pobrana opłata za odpady na mieszkańca w tej gminie na tle dwóch odniesień naraz: gmin tego samego typu i tej samej wielkości oraz ośmiu gmin najbardziej do niej podobnych pod względem cech liczbowych.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)