Włocławek
gmina wiejska · pow. włocławski · woj. kujawsko-pomorskie · 7496 mieszk. (▲ 2,6%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 11 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,9% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 1,3% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 82 617 179 zł | 21 593 839 zł | 29 936 044 zł | 0,0% / 8,6% | 7541 | 10 956 zł |
| 2026 prognoza | 76 367 299 zł | 13 138 406 zł | 32 661 043 zł | 5,8% / 8,8% | 7575 | 10 081 zł |
| 2027 prognoza | 74 695 762 zł | 5 928 965 zł | 30 750 321 zł | 5,2% / 8,7% | 7631 | 9788 zł |
| 2028 prognoza | 73 106 057 zł | 1 929 261 zł | 28 351 365 zł | 5,6% / 8,5% | 7676 | 9524 zł |
| 2029 prognoza | 75 153 027 zł | 1 983 405 zł | 25 860 201 zł | 5,5% / 8,3% | 7726 | 9727 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 16 264 034 zł | 13 009 430 zł | 80,0% | 17 541 291 zł → 17 062 491 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 19 982 602 zł | 17 633 960 zł | 88,2% | 23 380 265 zł → 20 966 891 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 16 266 035 zł | 17 978 624 zł | 110,5% | 28 005 665 zł → 26 831 489 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 30 281 589 zł | 28 434 823 zł | 93,9% | 29 875 607 zł → 28 300 674 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 252 197 zł | 21 593 839 zł | 125,2% | 32 110 159 zł → 29 936 044 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
3 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 3 opinii składów orzekających RIO, Włocławek, lata 2024–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 301 627 zł
26 maj 2026 · nr 10/K/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 10 060 038 zł
9 maj 2025 · nr 15/K/2025 · uchwała (PDF)
2024
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
7 maj 2025 · nr 5/Kr/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 82 617 179 zł.
- Udział w PIT28,8%23 803 907 zł
- Udział w CIT1%794 885 zł
- Subwencja ogólna18,5%15 317 715 zł
- Dotacje14,4%11 872 586 zł
- Dochody własne i pozostałe37,3%30 828 086 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 32 430 246 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1 043 416 zł
- Potrzeby rozwojowe1 619 557 zł
- Potrzeby oświatowe27 511 056 zł
- Potrzeby uzupełniające2 256 217 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
17 892 124 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
28 474 721 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 200 234 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
5293 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 376 593 688 zł (50 239 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,3% · 31 300 179 zł
- Pozostałe działy28,0% · 24 106 364 zł
- Administracja publiczna10,3% · 8 851 861 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,1% · 7 801 600 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,9% · 7 665 147 zł
- Transport i drogi4,2% · 3 598 389 zł
- Pomoc społeczna3,3% · 2 828 021 zł
Ile gmina dokłada do szkół
7 667 617 złponad subwencję, czyli 1030 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 26 754 969 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 19 087 352 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 7 667 617 zł
Subwencja pokrywa 71,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 8 851 861 zł przeznaczonych na administrację 6 509 221 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 761 złna mieszkańca · 5 706 796 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 71 złna mieszkańca · 535 621 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 36 złna mieszkańca · 266 805 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Włocławek w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3994 zł2308. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca11 493 zł2149. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 022 zł2056. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa50,7%969. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie21,6%1024. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca1820 zł2428. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji822253. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca761 zł1207. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca71 zł2350. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca36 zł1473. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Włocławek: spadek wydatków na kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Zmiana wydatków w dziale „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Wydatki na promocję gminy · dane za 2025
Włocławek: na własną promocję więcej na mieszkańca niż w gminach podobnych
Ile gmina wydała na własną promocję w przeliczeniu na mieszkańca, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Kwoty pochodzą ze sprawozdania budżetowego.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)