Włodawa
gmina wiejska · pow. włodawski · woj. lubelskie · 5610 mieszk. (▼ 2,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 11,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 49 956 786 zł | 13 982 639 zł | 11 893 448 zł | 0,0% / 22,1% | 5920 | 8439 zł |
| 2026 prognoza | 49 708 013 zł | 15 414 072 zł | 10 450 670 zł | 6,6% / 12,8% | 5989 | 8300 zł |
| 2027 prognoza | 46 322 042 zł | 8 987 662 zł | 8 955 892 zł | 6,6% / 11,9% | 6065 | 7638 zł |
| 2028 prognoza | 39 292 013 zł | 1 190 819 zł | 7 413 114 zł | 6,5% / 10,3% | 6148 | 6391 zł |
| 2029 prognoza | 39 608 582 zł | 1 220 948 zł | 5 935 192 zł | 6,1% / 9,8% | 6208 | 6380 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 5 703 850 zł | 4 661 478 zł | 81,7% | 6 183 036 zł → 6 183 036 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 6 963 343 zł | 7 025 715 zł | 100,9% | 7 983 036 zł → 5 428 716 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 11 852 089 zł | 14 913 165 zł | 125,8% | 8 760 130 zł → 8 660 130 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 12 745 930 zł | 15 060 994 zł | 118,2% | 11 427 130 zł → 11 427 130 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 12 221 516 zł | 13 982 639 zł | 114,4% | 11 893 448 zł → 11 893 448 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 1 bez odczytu – 6 opinii składów orzekających RIO, Włodawa, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
1 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
1 gru 2025 · nr Składu Orzekającego · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
4 lut 2026 · nr RIO.I.42.8.214.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
20 kwi 2026 · nr RIO.I.42.4.214.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
1 cze 2026 · nr RIO.I.42.5.214.2026 · uchwała (PDF)
Rok nieustalony
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · bez odczytu
data nieznana · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Lublinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 49 956 786 zł.
- Udział w PIT26,9%13 418 781 zł
- Udział w CIT0,1%35 083 zł
- Subwencja ogólna11,9%5 922 547 zł
- Dotacje20,4%10 170 992 zł
- Dochody własne i pozostałe40,9%20 409 382 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 371 686 zł
- Potrzeby wyrównawcze737 342 zł
- Potrzeby ekologiczne1 562 564 zł
- Potrzeby rozwojowe1 171 948 zł
- Potrzeby oświatowe9 279 953 zł
- Potrzeby uzupełniające3 619 879 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
5 172 071 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
16 285 828 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
122 807 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4845 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 219 985 839 zł (39 213 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie27,6% · 13 663 310 zł
- Transport i drogi19,1% · 9 452 433 zł
- Pozostałe działy18,1% · 8 949 983 zł
- Administracja publiczna11,0% · 5 441 256 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,8% · 4 859 462 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,5% · 4 214 196 zł
- Pomoc społeczna6,0% · 2 969 396 zł
Ile gmina dokłada do szkół
5 846 908 złponad subwencję, czyli 1026 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 12 079 205 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 6 232 297 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 5 846 908 zł
Subwencja pokrywa 51,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 441 256 zł przeznaczonych na administrację 4 781 920 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 804 złna mieszkańca · 4 510 901 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 5 złna mieszkańca · 27 139 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 43 złna mieszkańca · 243 881 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Włodawa w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca2120 zł1740. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8832 zł1200. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8905 zł1192. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa55,1%1196. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie28,2%1614. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca168 zł906. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji71790. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca804 zł1344. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca5 zł335. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca43 zł1861. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Zmiana rok do roku · dane za 2025
Włodawa: spadek wydatków na kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Zmiana wydatków w dziale „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" między 2024 a 2025 rokiem, w zestawieniu z gminami podobnej wielkości i tego samego typu.
Opłata za odpady wobec bliźniaków · dane za 2025
Włodawa: opłata za odpady wyższa niż w gminach najbardziej podobnych
Ile wynosi pobrana opłata za odpady na mieszkańca w tej gminie na tle dwóch odniesień naraz: gmin tego samego typu i tej samej wielkości oraz ośmiu gmin najbardziej do niej podobnych pod względem cech liczbowych.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)