Przejdź do treści
z-dykty.pl

Zielona Góra

miasto na prawach powiatu · woj. lubuskie · przepływ kapitału · dane 2025

Bilans roku

Ile wpłynęło, ile wypłynęło i czym domknięto różnicę

Wpływa (dochody ogółem)1,6 mld zł
Wypływa (wydatki ogółem)1,7 mld zł
Deficyt roczny−140,5 mln złWynik budżetu (Rb-NDS)−140,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

dochody: bieżące 1,5 mld zł · majątkowe (m.in. sprzedaż, dotacje inwestycyjne) 132,4 mln zł

wydatki: bieżące (pensje, utrzymanie) 1,5 mld zł · majątkowe (inwestycje) 232 mln zł

Nadwyżka operacyjna (dochody bieżące − wydatki bieżące): −41 mln zł (−296 zł/mieszk.) Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS)−41 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Korekta z tytułu zamożności: 0 zł (naliczone przez MF). Od 2025 r. „janosikowe" zastąpiła korekta z tytułu zamożności – inna instytucja, nie kontynuacja.

Dane 2025. Wynik to różnica dochodów i wydatków w danym roku – nie mówi o łącznym zadłużeniu. Fakty bez oceny.

Wynik budżetu – krok po kroku

Wynik budżetu i finansowanie (Rb-NDS)−140,5 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Wynik budżetu gminy krok po kroku (2025)Dochody: +1,6 mld zł+1,6 mldDochodyWydatki: −1,7 mld zł−1,7 mldWydatkiWynik: −140,5 mln zł−141 mlnWynikKredyty i wolne środki: +348,7 mln zł+349 mlnKredyty iwolne środkiSpłaty długu: −140,5 mln zł−141 mlnSpłaty długuSaldo: +67,6 mln zł+67,6 mlnSaldo

Dane 2025 (Rb-NDS), kwoty w zł. „Wynik" = dochody − wydatki; kredyty i wolne środki oraz spłaty rat domykają saldo roku. Fakty bez oceny.

Jak sfinansowano wynik

Przychody i rozchody (Rb-NDS)348 657 748 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Wydatki przewyższyły dochody o 140,5 mln zł. Różnicę i spłaty roku 2025 domknęły poniższe przepływy.

Skąd pieniądze (przychody)

348 657 748 zł

  • Kredyty, pożyczki i obligacje288,3 mln zł
  • Wolne środki i nadwyżka z lat ubiegłych60,4 mln zł

Spłaty w tym roku

Rozchody – spłaty rat i wykup papierów (Rb-NDS)140 547 408 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

140 547 408 zł

  • Spłaty rat i wykup papierów wartościowych140,5 mln zł

Dane 2025 (Rb-NDS). „Przychody" to nie dochód – to kredyty, obligacje i wolne środki, które trzeba spłacić; „rozchody" to spłaty rat i wykup papierów. Fakty bez oceny.

Wynik operacyjny

Nadwyżka operacyjna (Rb-NDS, poz. C1)−41 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

−41 mln zł

deficyt operacyjny za 2025 r.

Dochody bieżące 1,5 mld zł wobec wydatków bieżących 1,5 mld zł. Różnica to -2,8% dochodów bieżących.

Plan na 2025 r.: dochody bieżące 1,5 mld zł, wydatki bieżące 1,6 mld zł – plan wydatków bieżących był wyższy od planu dochodów bieżących. Art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zakazuje uchwalania budżetu, w którym wydatki bieżące przewyższają dochody bieżące.

Nadwyżka operacyjna to pozycja C1 sprawozdania Rb-NDS (2025) – liczy ją Ministerstwo Finansów. Ujemny wynik nie musi oznaczać naruszenia art. 242: ust. 2 pozwala pokryć wykonane wydatki bieżące nadwyżką z lat ubiegłych i wolnymi środkami, których ta sekcja nie uwzględnia.

Kondycja finansowa (art. 243)

Obciążenie spłatami długu (art. 243 ufp)12,1%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
obciążenie gminy 12,1%limit ustawowy 0,9%0%15%

Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 12,1% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 11,2% p.p. (obciążenie > limit)

nadwyżka operacyjna / dochody bieżące: -2,8%zadłużenie / dochody: 48,5%samofinansowanie inwestycji: 39,4%

Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.

Na co idą pieniądze

Struktura wydatków, wykonanie planu i przepływ do ostatniej złotówki

Na co idzie budżet – do ostatniej złotówki

Budżet 2025 w pełnej klasyfikacji (Rb-27S/Rb-28S)1,7 mld zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pełna klasyfikacja budżetowa ze sprawozdań MF za 2025 – kliknij dział, żeby zobaczyć rozdziały i paragrafy.

Kafel = udział w wydatkach 2025. Kliknij, żeby zejść głębiej; cienki pasek u dołu kafla = wykonanie planu. Małe pozycje znajdziesz w kaflu „Pozostałe" albo na pełnej liście powyżej.

Wykonanie planu

Wykonanie planu wydatków (Rb-NDS)93,9%(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Rada gminy uchwala plan, a rok później sprawozdanie pokazuje, ile z niego wyszło z konta. Poniżej jedno i drugie za 2025 r.

Wydatki ogółem93,9% planu

1,7 mld zł z 1,9 mld zł planu

Wydatki bieżące96,7% planu

1,5 mld zł z 1,6 mld zł planu

Inwestycje (wydatki majątkowe)79,0% planu

232 mln zł z 293,5 mln zł planu

Dochody ogółem97,6% planu

1,6 mld zł z 1,6 mld zł planu

Plan po zmianach uchwalonych w trakcie roku (Rb-NDS, 2025). Wykonanie poniżej 100% może wynikać z oszczędności albo z zadania, które nie doszło do skutku – sprawozdanie nie rozstrzyga, które.

Wydatki przez lata

Struktura budżetu rok po roku – wysokość słupka to wydatki ogółem (BDL).

Oświata 2015: 231 056 773 złPomoc społ. 2015: 83 132 578 złRodzina 2015: 0 złAdministracja 2015: 49 133 212 złKomunalna 2015: 50 692 189 złTransport 2015: 47 981 670 złPozostałe 2015: 160 627 242 zł622,6 mln2015Oświata 2016: 241 823 134 złPomoc społ. 2016: 142 654 630 złRodzina 2016: 0 złAdministracja 2016: 49 561 352 złKomunalna 2016: 48 367 526 złTransport 2016: 65 913 822 złPozostałe 2016: 143 589 520 zł691,9 mln2016Oświata 2017: 266 514 911 złPomoc społ. 2017: 54 822 041 złRodzina 2017: 124 804 176 złAdministracja 2017: 50 980 423 złKomunalna 2017: 66 378 659 złTransport 2017: 103 566 824 złPozostałe 2017: 153 845 117 zł820,9 mln2017Oświata 2018: 289 175 727 złPomoc społ. 2018: 54 069 212 złRodzina 2018: 130 336 412 złAdministracja 2018: 59 910 544 złKomunalna 2018: 95 976 078 złTransport 2018: 261 674 851 złPozostałe 2018: 175 380 549 zł1,1 mld2018Oświata 2019: 317 952 176 złPomoc społ. 2019: 54 313 528 złRodzina 2019: 172 430 979 złAdministracja 2019: 64 176 915 złKomunalna 2019: 78 338 052 złTransport 2019: 187 067 112 złPozostałe 2019: 181 659 368 zł1,1 mld2019Oświata 2020: 322 805 337 złPomoc społ. 2020: 60 836 410 złRodzina 2020: 216 911 337 złAdministracja 2020: 64 580 191 złKomunalna 2020: 89 054 500 złTransport 2020: 102 113 287 złPozostałe 2020: 162 789 031 zł1 mld2020Oświata 2021: 340 450 190 złPomoc społ. 2021: 67 973 752 złRodzina 2021: 219 929 907 złAdministracja 2021: 72 336 578 złKomunalna 2021: 79 517 662 złTransport 2021: 146 247 902 złPozostałe 2021: 177 221 271 zł1,1 mld2021Oświata 2022: 405 803 216 złPomoc społ. 2022: 94 915 615 złRodzina 2022: 136 808 166 złAdministracja 2022: 81 330 460 złKomunalna 2022: 108 105 797 złTransport 2022: 176 562 977 złPozostałe 2022: 239 178 379 zł1,2 mld2022Oświata 2023: 477 604 618 złPomoc społ. 2023: 88 843 098 złRodzina 2023: 86 253 344 złAdministracja 2023: 98 708 053 złKomunalna 2023: 132 941 988 złTransport 2023: 264 084 608 złPozostałe 2023: 312 148 528 zł1,5 mld2023Oświata 2024: 609 508 632 złPomoc społ. 2024: 104 339 531 złRodzina 2024: 121 453 554 złAdministracja 2024: 118 228 754 złKomunalna 2024: 139 182 227 złTransport 2024: 193 274 252 złPozostałe 2024: 326 320 953 zł1,6 mld2024Oświata 2025: 723 165 877 złPomoc społ. 2025: 123 557 408 złRodzina 2025: 122 046 536 złAdministracja 2025: 128 959 424 złKomunalna 2025: 137 943 030 złTransport 2025: 165 622 441 złPozostałe 2025: 337 424 054 zł1,7 mld2025
OświataPomoc społ.RodzinaAdministracjaKomunalnaTransportPozostałe· kwoty nad słupkami w zł (zaokrąglone)

Skąd i dokąd

Przepływy budżetu – sprawozdania MF1 598 171 364 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗
Przepływ kapitału gminy – źródła i finansowanie → budżet → wydatki i spłatyUdziały w PIT i CITPozostałe dochody wła…Subwencja ogólnaDotacje (rządowe i ce…Pozostałe dochody (m.…Kredyty i obligacjeWolne środki z lat ub…Budżet gminyOświata i wychowanieTransport i łącznośćGospodarka komunalna …Administracja publicz…Pomoc społecznaRodzinaGospodarka mieszkanio…Kultura fizycznaPozostałe działy (14)Spłata rat i wykup ob…

Źródła wpływów

  • Udziały w PIT i CIT756 726 644 zł
  • Pozostałe dochody własne427 003 513 zł
  • Subwencja ogólna101 871 659 zł
  • Dotacje (rządowe i celowe)211 227 261 zł
  • Pozostałe dochody (m.in. UE)101 342 287 zł

Finansowanie (to nie dochód)

  • Kredyty i obligacje288 281 880 zł
  • Wolne środki z lat ubiegłych60 375 868 zł

Wydatki wg działów

Zobacz pełny podział →

Rozchody

  • Spłata rat i wykup obligacji140 547 408 zł

Kiedy w kadencji gmina inwestowała

Rozkład wydatków majątkowych na fazy cyklu wyborczego, obok dochodów majątkowych

Faza kadencjiWydatki majątkowekreska = równy podział (20,0%)Dochody majątkoweUdział wydatków
trzy lata przed wyboramiwydatki140,5 mln zł89,1 mln złdochody 89,1 mln zł · udział 12,5%
dwa lata przed wyboramiwydatki182 mln zł98,5 mln złdochody 98,5 mln zł · udział 16,1%
rok przed wyboramiwydatki333,9 mln zł255,7 mln złdochody 255,7 mln zł · udział 29,6%
rok wyborówwydatki238,7 mln zł106,1 mln złdochody 106,1 mln zł · udział 21,2%
rok po wyborachwydatki232 mln zł132,4 mln złdochody 132,4 mln zł · udział 20,6%
Razemwydatki1,1 mld zł681,8 mln złdochody 681,8 mln zł · 100%
Najwięcej wydatków majątkowych przypadło na fazę „rok przed wyborami”. Policzone z 5 roczników sprawozdań Rb-NDS za lata 2021–2025.
jak to liczymy ⓘ
Czego ten rozkład nie dowodziW danych stoi jeden pełny cykl wyborczy, więc rozkład jest obserwacją tej jednej kadencji, a nie prawidłowością – oś faz pokrywa się tu z osią lat i nie da się z niej oddzielić koniunktury ani kalendarza programów rządowych. Dochody majątkowe stoją w sąsiedniej kolumnie właśnie po to: gdy obie strony mają ten sam kształt, rytm opisuje napływ pieniądza z zewnątrz, a nie decyzję gminy. Fazy liczone są względem wyborów samorządowych, a rok wyborów należy do dwóch władz naraz, więc stoi osobno.

Dług i należności

Co gmina jest winna i co inni są winni gminie

Dług i należności

Zobowiązania gminy (Rb-Z) obok tego, co inni są winni gminie (Rb-N).

Gmina jest winna774 434 448 złZobowiązania (Rb-Z)774 434 448 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗Winni gminie101 973 085 złNależności (Rb-N)101 973 085 zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Pozycja netto (należności − zobowiązania): −672,5 mln zł (−5 tys. zł/mieszk.). Fakt księgowy – nie mówi o ściągalności należności.

Skład długu

Zobowiązania wg tytułów dłużnych (Rb-Z)774,4 mln zł(2025)Ministerstwo Finansów (dane.gov.pl)Otwórz stronę źródła ↗

Z 774,4 mln zł zobowiązań gminy na koniec 2025 r. przypada:

Kredyty i pożyczki774,4 mln zł

zaciągnięte w bankach i funduszach · 100,0% długu

Papiery wartościowe0 zł

obligacje komunalne · 0,0% długu

Przyjęte depozyty0 zł

środki powierzone gminie · 0,0% długu

Zobowiązania wymagalne0 zł

po terminie płatności · 0,0% długu

Koszt obsługi długu w 2025 r.: 37,1 mln zł odsetek. Na każde 100 zł dochodów gmina zapłaciła 2,3 zł odsetek.

Tytuły dłużne ze sprawozdania Rb-Z, odsetki z działu 757 Rb-28S (2025). Odsetki to sam koszt utrzymania długu – spłata rat kapitału jest rozchodem i widać ją wyżej, w sekcji finansowania.

Dług razem ze spółkami

967,9 mln zł

zobowiązań razem w 2025 r. – o 25,0% więcej niż sam dług budżetu (774,4 mln zł)

  • Budżet gminy774,4 mln zł80,0%
  • Spółki komunalne193,5 mln zł20,0%

Wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych liczy tylko pierwszą część – zobowiązania budżetu. Dług spółki komunalnej do niego nie wchodzi, mimo że gmina jest jej właścicielem.

Dług spółek to suma zobowiązań długo- i krótkoterminowych z bilansów złożonych w Repozytorium Dokumentów Finansowych za 2025 r. – bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Sprawozdania mamy dla 5 z 5 spółek gminy (4 w pełni gminnych). Krajowy Rejestr Sądowy nie podaje procentu udziałów, więc spółki współwłasne liczymy pełną kwotą – dla nich suma jest oszacowaniem od góry. Sprawozdania w układzie MSR pomijamy: mają nieporównywalne pozycje pasywów.

Odbiorcy widziani przez kilka rejestrów

Ci sami odbiorcy biorą pieniądze więcej niż jednym kanałem – to inna lista niż najwięksi odbiorcy

Odbiorcaumowy gminyzamówienia publiczneRazem
PRZEDSIĘBIORSTWO DROGOWE BUD-DRÓG SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ5 pozycji z 2026 r.1,8 mln zł3,1 mln złrazem5 mln złumowy gminy 1,8 mln zł · zamówienia publiczne 3,1 mln zł
Obecność w kilku rejestrach jest faktem o przepływie, nie oceną; powierzanie zadań własnej spółce jest normalnym modelem organizacyjnym.
skąd te liczby ⓘ
Co wchodzi do tego zestawieniaZestawienie łączy pięć rejestrów: umowy gminy, wyniki zamówień publicznych, kontrakty NFZ, dotacje unijne oraz ulgi i umorzenia podatkowe zgłoszone przez gminę do UOKiK jako pomoc publiczna (kwotą jest ekwiwalent dotacji brutto). Kontrakty NFZ płaci Fundusz, nie gmina – wchodzą, bo pytanie brzmi, ile podmiot bierze z publicznego pieniądza, a nie ile płaci gmina. Kwota zamówienia wygranego przez konsorcjum jest dzielona po równo między wykonawców, bo rejestr nie podaje podziału – to nasze przybliżenie, oznaczone liczbą wykonawców przy pozycji. Tory mają wspólną skalę, więc ich długość porównuje odbiorców między sobą, a nie podział jednego odbiorcy na kanały; podział jest w kolumnach obok. To NIE jest lista największych odbiorców gminy – tamta odpowiada na inne pytanie i daje inną sumę.

Do kogo płyną pieniądze

Kontrahenci, spółki i powiązania instytucjonalne

Najwięksi odbiorcy

wg sumy kwot · umowy CRU + wyniki przetargów
  1. 1SOLARIS BUS & COACH SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOSCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 000085656026 498 500 zł
  2. 2BUDIMEX SPÓŁKA AKCYJNA1 umów · 1 przetargów · KRS 00000017649 335 513 zł
  3. 3ENEA OŚWIETLENIE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 00000675528 546 631 zł
  4. 4COMMERCIAL NETWORKS SERVICE SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ1 umów · 0 przetargów · KRS 00005477143 815 681 zł
  5. 5PRZEDSIĘBIORSTWO DROGOWE BUD-DRÓG SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ3 umów · 0 przetargów · KRS 00007643601 836 025 zł
  6. 6MOSTY I DROGI - PROJEKTOWANIE, NADZORY I EKSPERTYZY ERYK WROŃSKI6 umów · 0 przetargów · NIP 9281895222303 423 zł
  7. 7YUNEX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ3 umów · 0 przetargów · KRS 0000889108250 654 zł
  8. 8EMWAY MACIEJ EMILIANÓW4 umów · 0 przetargów · NIP 9291781023196 000 zł
  9. 9Zakład Remontowo - Budowlany Maciej Jakuboszczak1 umów · 0 przetargów · NIP 9231302912134 000 zł
  10. 10PROGAMP Paweł Ratuś2 umów · 1 przetargów · NIP 9730845921129 000 zł
  11. 11TOMIAK WALDEMAR FIRMA WIELOBRANŻOWA "DEMAR"4 umów · 0 przetargów · NIP 9291003768105 286 zł
  12. 12PBW INŻYNIERIA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ2 umów · 0 przetargów · KRS 000055897093 050 zł
  13. 13Biuro Usług Drogowych Wojciech Bosak1 umów · 0 przetargów · NIP 928196052869 000 zł
  14. 14GOMA MARIUSZ MARKUT3 umów · 0 przetargów · NIP 865001041568 941 zł
  15. 15UNIWERSYTET ZIELONOGÓRSKI1 umów · 0 przetargów · NIP 973071342166 000 zł

Dane niepełne – kwoty ujawnione dla 95% pozycji. Agregacja po nazwie odbiorcy (NIP jest tylko przy części pozycji), Centralny Rejestr Umów był dobrowolny, a kwoty przetargów bywają szacunkowe. Szczegóły każdej pozycji w sekcjach „Umowy gminy" i „Przetargi". Fakty o instytucjach, nie osobach.

Finanse spółek komunalnych

sprawozdania z eKRS

Zobowiązania: suma długo- i krótkoterminowych z bilansu, bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych. Dług spółki nie wchodzi do wskaźnika zadłużenia gminy z art. 243.

Sieć powiązań – 729 faktów+ 59 poszlak

  • Kasa i budżet
  • Spółki gminne
  • Przetargi i umowy
  • Wybory
  • Kondycja finansowa
  • poszlaka (dopasowanie po nazwie)

Wpisz co najmniej 3 znaki.

Ostatnie umowy i przetargi

Zobacz pełną historię →
  • Remont magazynu soli należącego do GDDKiA Rejon w Nowej Soli OD Nowa Sól, 67-100 Nowa Sól, Rudno 1przetarg25 wrz 2026· WAGNER FACTORY SP. Z O.O.· źródło ↗
  • wykonanie wizytówekumowa24 wrz 2026410 zł
  • zakup ekranów LEDumowa17 wrz 202613 120 zł
  • opracowanie stałej organizacji ruvhu wraz z oznakowaniem nowych przystanków MZK (6 sztuk)umowa4 wrz 202621 000 zł
  • przegląd auta służb FZ0202Vumowa1 wrz 20262033 zł
  • art spoż dla DP2, DBumowa31 sie 2026925 zł· SŁONECZKO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ
  • zakup opon do auta służb FZ 1720Aumowa31 sie 20261268 zł· WULKANIZACJA ZATONIE KAROLINA BIERNACKA
  • Artykuły spożywcze dla DP2umowa31 sie 2026343 zł
  • zakup ozonatorów OLiOC 2026umowa31 sie 202644 700 zł
  • zakup nagrzewnic olejowych OLiOC 2026umowa31 sie 202660 950 zł
  • naprawa urządzeń klimatyzacyjnychumowa31 sie 20261360 zł
  • Przegląd klimatyzacji aut służb FZ 0808Rumowa31 sie 2026528 zł· WOJCIECHOWSKI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

Fakty o instytucjach, bez wskazywania osób. Dochody i wydatki: GUS BDL oraz Ministerstwo Finansów (sprawozdania budżetowe JST). Odbiorcy: Centralny Rejestr Umów i wyniki przetargów (BZP) – dane niepełne, interpretacja należy do Ciebie.

↑ Wszystkie dyskusje gminy Zielona Góra

Dyskusja

↑ Wszystkie dyskusje w serwisie

Masz zdanie? Zacznij dyskusję

Bądź pierwszy: skomentuj kulturalnie i na temat lub podeślij dane dalej.

Brak komentarzy. Bądź pierwszy – kulturalnie i na temat.