Zwoleń
gmina miejsko-wiejska · pow. zwoleński · woj. mazowieckie · 14 128 mieszk. (▼ 3,3%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 2,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 98 888 838 zł | 11 762 674 zł | 17 300 000 zł | 0,0% / 11,4% | 14 354 | 6889 zł |
| 2026 prognoza | 108 600 572 zł | 32 192 908 zł | 19 534 832 zł | 4,9% / 9,2% | 14 338 | 7574 zł |
| 2027 prognoza | 91 350 000 zł | 3 476 517 zł | 17 161 349 zł | 4,3% / 8,4% | 14 335 | 6373 zł |
| 2028 prognoza | 93 900 000 zł | 3 226 517 zł | 14 187 866 zł | 4,7% / 8,5% | 14 355 | 6541 zł |
| 2029 prognoza | 96 480 000 zł | 4 246 517 zł | 12 014 382 zł | 3,6% / 8,4% | 14 345 | 6726 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 14 738 567 zł | 8 812 965 zł | 59,8% | 18 077 100 zł → 18 077 100 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 16 038 290 zł | 15 417 657 zł | 96,1% | 18 666 700 zł → 16 666 700 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 32 558 585 zł | 33 031 070 zł | 101,5% | 20 607 500 zł → 21 007 500 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 24 894 664 zł | 19 048 468 zł | 76,5% | 20 497 100 zł → 19 197 100 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 538 453 zł | 11 762 674 zł | 67,1% | 17 300 000 zł → 17 300 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
20 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 20 opinii składów orzekających RIO, Zwoleń, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
3 gru 2025 · nr 3.h./213/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
1 gru 2025 · nr 3.h./177/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr 3.c./216/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
1 gru 2025 · nr 3.c./181/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2026 · nr 3.l./182/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2026 · nr 3.l./185/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2026 · nr 3.j./240/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2026 · nr 3.j./244/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 6 200 000 zł
24 lut 2026 · nr 3.2.b/7/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 3.l./132/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 3.j./173/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 3.j./178/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
27 kwi 2026 · nr 3.e./333/2026 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2026 · nr 3.e./168/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2026 · nr 3.f.1/268/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
22 maj 2026 · nr 3.f.1/180/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2025 · nr 3.e./261/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
14 kwi 2025 · nr 3.e./164/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
4 cze 2025 · nr 3.f.1/258/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2025 · nr 3.f.1/160/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Warszawie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 98 888 838 zł.
- Udział w PIT42,8%42 348 420 zł
- Udział w CIT0,8%757 761 zł
- Subwencja ogólna14,9%14 748 924 zł
- Dotacje14,1%13 992 225 zł
- Dochody własne i pozostałe27,3%27 041 508 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 41 985 357 zł
- Potrzeby wyrównawcze4 736 791 zł
- Potrzeby ekologiczne427 212 zł
- Potrzeby rozwojowe2 368 123 zł
- Potrzeby oświatowe30 209 660 zł
- Potrzeby uzupełniające4 243 571 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
14 423 678 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
46 294 905 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
911 675 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4596 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 623 775 507 zł (44 152 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie43,0% · 41 148 781 zł
- Pozostałe działy14,8% · 14 202 251 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko13,6% · 13 042 779 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)11,2% · 10 680 022 zł
- Administracja publiczna9,4% · 9 001 736 zł
- Pomoc społeczna6,2% · 5 926 988 zł
- Transport i drogi1,7% · 1 641 253 zł
Ile gmina dokłada do szkół
16 686 986 złponad subwencję, czyli 1169 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 38 853 472 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 22 166 486 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 16 686 986 zł
Subwencja pokrywa 57,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 001 736 zł przeznaczonych na administrację 8 070 290 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 525 złna mieszkańca · 7 421 251 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 22 złna mieszkańca · 308 243 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 24 złna mieszkańca · 340 795 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Zwoleń w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1225 zł1204. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca6770 zł69. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca6999 zł82. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa64,3%1630. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,3%262. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca232 zł1133. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-58269. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca525 zł329. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca22 zł1702. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca24 zł711. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Inwestycje w cyklu wyborczym · dane za 2025
Zwoleń: inwestycje kadencji skupione w roku przed wyborami
Jaka część wydatków majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
96. percentyl z 229 · wyżej = większa część inwestycji kadencji przypadła na rok przed wyboramiDochody majątkowe w cyklu · dane za 2025
Zwoleń: dochody ze sprzedaży i dotacji skupione przed wyborami
Jaka część dochodów majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)