Bielsk Podlaski
gmina miejska · pow. bielski · woj. podlaskie · 23 241 mieszk. (▼ 6,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 5,7 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,8% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 4,1% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 176 420 413 zł | 24 417 904 zł | 40 000 000 zł | 0,0% / 10,0% | 23 427 | 7531 zł |
| 2026 prognoza | 201 390 444 zł | 54 054 994 zł | 37 600 000 zł | 3,2% / 9,7% | 23 231 | 8669 zł |
| 2027 prognoza | 168 567 521 zł | 5 000 000 zł | 35 200 000 zł | 3,5% / 7,0% | 23 056 | 7311 zł |
| 2028 prognoza | 171 718 871 zł | 5 000 000 zł | 32 500 000 zł | 3,6% / 6,9% | 22 903 | 7498 zł |
| 2029 prognoza | 175 333 249 zł | 5 000 000 zł | 28 400 000 zł | 4,3% / 7,6% | 22 729 | 7714 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 35 554 924 zł | 21 914 071 zł | 61,6% | 43 545 463 zł → 40 472 406 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 22 017 925 zł | 26 950 502 zł | 122,4% | 46 728 113 zł → 38 396 406 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 29 803 055 zł | 23 801 402 zł | 79,9% | 40 915 000 zł → 44 800 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 36 973 774 zł | 21 515 637 zł | 58,2% | 42 400 000 zł → 42 400 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 32 705 410 zł | 24 417 904 zł | 74,7% | 40 000 000 zł → 40 000 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 0 z uwagami · 1 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Bielsk Podlaski, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
2 gru 2025 · nr RIO.II-00310-74/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
2 gru 2025 · nr RIO.II-00311-74/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
31 gru 2025 · nr RIO.II-00312-29/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · negatywna
31 sty 2025 · nr RIO.II-00312-128/2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
17 kwi 2026 · nr RIO.II-00321-47/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
1 cze 2026 · nr RIO.II-00322-116/2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
25 kwi 2025 · nr RIO.II-00321-101/2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2025 · nr RIO.II-00322-100/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Białymstoku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 160 893 829 zł.
- Udział w PIT22,7%36 510 350 zł
- Udział w CIT2,7%4 409 388 zł
- Subwencja ogólna20,5%33 063 072 zł
- Dotacje20,1%32 368 292 zł
- Dochody własne i pozostałe33,9%54 542 727 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 63 204 151 zł
- Potrzeby wyrównawcze14 235 875 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe3 569 914 zł
- Potrzeby oświatowe45 398 362 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
11 109 851 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
91 312 059 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
5 496 814 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4406 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 222 747 159 zł (52 612 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie45,0% · 76 079 411 zł
- Pozostałe działy14,7% · 24 826 877 zł
- Administracja publiczna10,2% · 17 298 404 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko10,1% · 17 065 958 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,8% · 16 621 967 zł
- Pomoc społeczna7,7% · 12 939 611 zł
- Transport i drogi2,4% · 4 102 252 zł
Ile gmina dokłada do szkół
34 615 967 złponad subwencję, czyli 1469 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 66 047 345 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 31 431 378 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 34 615 967 zł
Subwencja pokrywa 47,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 17 298 404 zł przeznaczonych na administrację 14 707 093 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 599 złna mieszkańca · 13 929 114 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 12 złna mieszkańca · 287 508 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 21 złna mieszkańca · 490 471 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Bielsk Podlaski w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1721 zł1523. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7269 zł267. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7591 zł348. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa76,8%2139. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie12,7%291. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca301 zł1331. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-15969. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca599 zł625. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca12 zł1130. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca21 zł500. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)