Chełmno
gmina miejska · pow. chełmiński · woj. kujawsko-pomorskie · 17 540 mieszk. (▼ 7,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,7% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 3,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 129 542 629 zł | 20 786 723 zł | 0 zł | 0,0% / 2,1% | 17 822 | 7269 zł |
| 2026 prognoza | 151 618 544 zł | 47 457 260 zł | 11 719 531 zł | 0,3% / 1,8% | 17 665 | 8583 zł |
| 2027 prognoza | 152 308 457 zł | 34 174 704 zł | 11 020 268 zł | 1,2% / 6,4% | 17 507 | 8700 zł |
| 2028 prognoza | 144 063 552 zł | 22 950 512 zł | 10 308 465 zł | 1,1% / 9,6% | 17 368 | 8295 zł |
| 2029 prognoza | 144 027 365 zł | 20 337 304 zł | 9 596 663 zł | 1,0% / 12,9% | 17 226 | 8361 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 20 449 380 zł | 14 403 038 zł | 70,4% | 1 422 938 zł → 1 422 938 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 16 223 102 zł | 13 293 517 zł | 81,9% | 4 656 614 zł → 123 274 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 16 943 090 zł | 31 675 813 zł | 187,0% | 3 000 000 zł → 0 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 26 471 610 zł | 12 360 476 zł | 46,7% | 3 000 000 zł → 0 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 33 974 028 zł | 20 786 723 zł | 61,2% | 6 721 750 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 5 opinii składów orzekających RIO, Chełmno, lata 2025–2026.
2026
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
9 sty 2026 · nr 1/D/2026 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
9 sty 2026 · nr 1/Kd/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 10 540 358 zł
22 maj 2026 · nr 7/K/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
7 sty 2025 · nr 2/D/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2025 · nr 3/Kd/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 129 542 629 zł.
- Udział w PIT42,5%55 014 834 zł
- Udział w CIT1,4%1 815 634 zł
- Subwencja ogólna5,5%7 137 173 zł
- Dotacje17,4%22 570 893 zł
- Dochody własne i pozostałe33,2%43 004 094 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 46 376 139 zł
- Potrzeby wyrównawcze15 821 503 zł
- Potrzeby ekologiczne129 458 zł
- Potrzeby rozwojowe2 737 079 zł
- Potrzeby oświatowe27 688 099 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
13 132 251 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
58 678 058 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 280 442 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3970 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 803 920 288 zł (45 834 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,6% · 39 812 669 zł
- Pozostałe działy16,8% · 21 875 645 zł
- Administracja publiczna13,3% · 17 358 055 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,8% · 14 058 710 zł
- Pomoc społeczna10,2% · 13 356 570 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,5% · 12 343 365 zł
- Transport i drogi8,8% · 11 503 887 zł
Ile gmina dokłada do szkół
15 862 869 złponad subwencję, czyli 890 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 35 328 939 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 19 466 070 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 15 862 869 zł
Subwencja pokrywa 55,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 17 358 055 zł przeznaczonych na administrację 14 899 402 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 814 złna mieszkańca · 14 274 071 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 17 złna mieszkańca · 302 429 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 18 złna mieszkańca · 322 902 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Chełmno w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7429 zł348. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7386 zł215. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,9%1911. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,2%193. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca256 zł1212. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-122103. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca814 zł1379. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca17 zł1481. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca18 zł328. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)