Czarne
gmina miejsko-wiejska · pow. człuchowski · woj. pomorskie · 8342 mieszk. (▼ 5,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 30 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 2,9% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,7% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 70 679 362 zł | 10 089 937 zł | 28 884 182 zł | 0,0% / 9,8% | 8495 | 8320 zł |
| 2026 prognoza | 64 774 156 zł | 8 669 240 zł | 31 520 030 zł | 9,2% / 3,6% | 8457 | 7659 zł |
| 2027 prognoza | 63 571 245 zł | 767 379 zł | 28 458 830 zł | 7,7% / 7,8% | 8446 | 7527 zł |
| 2028 prognoza | 65 594 511 zł | 1 246 921 zł | 25 391 685 zł | 7,2% / 7,8% | 8421 | 7789 zł |
| 2029 prognoza | 67 205 957 zł | 1 170 471 zł | 22 327 139 zł | 6,8% / 7,6% | 8374 | 8026 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 16 869 160 zł | 14 447 434 zł | 85,6% | 25 418 214 zł → 25 418 214 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 18 500 271 zł | 12 665 916 zł | 68,5% | 25 901 586 zł → 25 901 586 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 18 963 029 zł | 10 759 319 zł | 56,7% | 30 980 683 zł → 27 750 683 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 21 549 191 zł | 17 068 394 zł | 79,2% | 30 671 782 zł → 29 421 782 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 13 937 574 zł | 10 089 937 zł | 72,4% | 32 974 462 zł → 28 884 182 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
10 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 10 opinii składów orzekających RIO, Czarne, lata 2024–2026.
2026
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
24 lis 2025 · nr 069/g313/F/V/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
24 lis 2025 · nr 070/g313/P/V/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
19 sty 2026 · nr 010/g313/D/V/26 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 5 711 449 zł
22 sty 2026 · nr 022/g313/K/V/26 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 lut 2025 · nr 020/g313/D/IV/25 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 5 340 280 zł
20 lut 2025 · nr 021/g313/K/IV/25 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
2 kwi 2026 · nr 039/g313/R/V/26 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
11 cze 2026 · nr 086/g313/A/V/26 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
2 kwi 2025 · nr 027/g313/R/IV/25 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
24 cze 2025 · nr 048/g313/A/V/25 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Gdańsku. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 70 679 362 zł.
- Udział w PIT35,2%24 859 618 zł
- Udział w CIT0,1%87 841 zł
- Subwencja ogólna10,3%7 260 708 zł
- Dotacje18,2%12 829 282 zł
- Dochody własne i pozostałe36,3%25 641 912 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 24 808 368 zł
- Potrzeby wyrównawcze3 508 303 zł
- Potrzeby ekologiczne148 331 zł
- Potrzeby rozwojowe1 381 273 zł
- Potrzeby oświatowe13 962 220 zł
- Potrzeby uzupełniające5 808 241 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
7 766 969 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
26 949 607 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
218 720 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4508 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 415 207 664 zł (49 773 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie35,8% · 24 706 006 zł
- Pozostałe działy18,6% · 12 866 928 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)14,1% · 9 723 347 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko13,1% · 9 071 717 zł
- Pomoc społeczna9,4% · 6 458 156 zł
- Administracja publiczna7,8% · 5 397 707 zł
- Transport i drogi1,2% · 817 272 zł
Ile gmina dokłada do szkół
12 504 052 złponad subwencję, czyli 1484 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 22 742 734 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 10 238 682 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 12 504 052 zł
Subwencja pokrywa 45% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 397 707 zł przeznaczonych na administrację 5 157 906 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 567 złna mieszkańca · 4 727 222 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 23 złna mieszkańca · 192 265 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 29 złna mieszkańca · 238 419 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Czarne w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3463 zł2226. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca8276 zł860. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8473 zł896. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa60,7%1466. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie13,6%342. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca87 zł545. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-181010. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca567 zł469. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca23 zł1755. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca29 zł1032. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)