Czernikowo
gmina wiejska · pow. toruński · woj. kujawsko-pomorskie · 8803 mieszk. (▼ 2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 9,8 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,9% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 4,5% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 89 679 453 zł | 24 935 152 zł | 33 993 376 zł | 0,0% / 14,0% | 8908 | 10 067 zł |
| 2026 prognoza | 100 423 925 zł | 26 414 372 zł | 34 480 688 zł | 6,5% / 9,4% | 8903 | 11 280 zł |
| 2027 prognoza | 80 766 933 zł | 3 603 910 zł | 31 685 696 zł | 6,7% / 11,7% | 8907 | 9068 zł |
| 2028 prognoza | 83 109 175 zł | 2 693 736 zł | 28 820 705 zł | 6,4% / 10,0% | 8919 | 9318 zł |
| 2029 prognoza | 85 436 231 zł | 1 588 518 zł | 25 757 212 zł | 6,2% / 8,3% | 8924 | 9574 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 9 819 098 zł | 12 615 488 zł | 128,5% | 20 384 125 zł → 20 384 125 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 14 133 046 zł | 13 642 473 zł | 96,5% | 21 910 750 zł → 24 416 500 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 23 181 395 zł | 30 221 800 zł | 130,4% | 26 600 375 zł → 29 994 947 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 32 454 448 zł | 28 847 413 zł | 88,9% | 31 881 633 zł → 34 142 942 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 17 250 385 zł | 24 935 152 zł | 144,5% | 33 993 376 zł → 33 993 376 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
5 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 5 opinii składów orzekających RIO, Czernikowo, lata 2025–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
27 lis 2025 · nr 7/P/2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
27 lis 2025 · nr 7/WPF/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 300 000 zł
20 sie 2026 · nr 21/K/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna · 2 250 000 zł
14 lip 2026 · nr 1/O/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość wykupu papierów wartościowych · pozytywna
27 cze 2025 · nr 2/O/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 89 679 453 zł.
- Udział w PIT22,5%20 157 117 zł
- Udział w CIT0,6%528 047 zł
- Subwencja ogólna34%30 530 902 zł
- Dotacje13,9%12 499 594 zł
- Dochody własne i pozostałe29%25 963 793 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 49 931 524 zł
- Potrzeby wyrównawcze14 855 676 zł
- Potrzeby ekologiczne1 062 000 zł
- Potrzeby rozwojowe1 750 791 zł
- Potrzeby oświatowe32 263 057 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
34 885 018 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
23 091 883 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
248 915 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3256 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 320 930 088 zł (36 457 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,7% · 34 293 525 zł
- Pozostałe działy17,7% · 16 525 882 zł
- Administracja publiczna10,1% · 9 438 573 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,4% · 8 804 935 zł
- Transport i drogi9,2% · 8 589 623 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,9% · 8 316 753 zł
- Pomoc społeczna8,1% · 7 544 915 zł
Ile gmina dokłada do szkół
7 655 553 złponad subwencję, czyli 866 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 32 291 783 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 24 636 230 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 7 655 553 zł
Subwencja pokrywa 76,3% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 9 438 573 zł przeznaczonych na administrację 7 405 639 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 803 złna mieszkańca · 7 072 970 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 13 złna mieszkańca · 116 087 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 25 złna mieszkańca · 216 582 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Czernikowo w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3862 zł2290. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 623 zł1966. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 187 zł1820. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa41,1%446. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie26,7%1469. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca637 zł1934. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-20953. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca803 zł1342. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca13 zł1218. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca25 zł749. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)