Inowrocław
gmina miejska · pow. inowrocławski · woj. kujawsko-pomorskie · 65 742 mieszk. (▼ 5,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 14 lat
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,3% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 0,3% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 503 122 654 zł | 17 414 502 zł | 102 106 250 zł | 0,0% / 5,9% | 66 024 | 7620 zł |
| 2026 prognoza | 597 949 271 zł | 148 688 984 zł | 127 731 250 zł | 3,9% / 3,1% | 65 344 | 9151 zł |
| 2027 prognoza | 568 549 521 zł | 91 662 111 zł | 116 731 250 zł | 3,6% / 12,5% | 64 737 | 8782 zł |
| 2028 prognoza | 527 969 900 zł | 28 707 470 zł | 104 731 250 zł | 3,7% / 9,8% | 64 119 | 8234 zł |
| 2029 prognoza | 547 192 681 zł | 34 771 275 zł | 90 322 250 zł | 3,9% / 10,9% | 63 444 | 8625 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 36 184 454 zł | 22 348 569 zł | 61,8% | 129 803 884 zł → 127 403 884 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 26 350 877 zł | 20 861 075 zł | 79,2% | 121 964 220 zł → 117 772 489 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 35 023 526 zł | 23 486 504 zł | 67,1% | 107 214 738 zł → 107 214 738 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 30 702 577 zł | 28 092 608 zł | 91,5% | 102 041 250 zł → 106 741 250 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 51 855 163 zł | 17 414 502 zł | 33,6% | 106 406 250 zł → 102 106 250 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
7 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 8 opinii składów orzekających RIO, Inowrocław, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
3 gru 2025 · nr 8/P/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
3 gru 2025 · nr 6/Dpr/2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
9 sty 2026 · nr 5/D/2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 33 000 000 zł
5 maj 2026 · nr 4/K/2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
5 maj 2026 · nr 4/K/2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
16 sty 2025 · nr 12/D/2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
16 sty 2025 · nr 11/Kd/2025 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna z uwagami
17 kwi 2025 · nr 15/S/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 503 012 652 zł.
- Udział w PIT45,1%227 022 189 zł
- Udział w CIT1,6%8 222 952 zł
- Subwencja ogólna3,9%19 554 617 zł
- Dotacje17%85 635 447 zł
- Dochody własne i pozostałe32,3%162 577 447 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 172 488 798 zł
- Potrzeby wyrównawcze30 473 793 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe7 918 645 zł
- Potrzeby oświatowe130 358 342 zł
- Potrzeby uzupełniające3 738 018 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
32 695 374 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
243 167 284 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
7 971 836 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4490 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 3 263 582 763 zł (49 642 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,3% · 178 376 004 zł
- Pozostałe działy17,5% · 86 157 008 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)12,3% · 60 397 559 zł
- Pomoc społeczna10,9% · 53 770 210 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko10,0% · 49 409 229 zł
- Administracja publiczna7,3% · 35 745 737 zł
- Transport i drogi5,7% · 28 039 603 zł
Ile gmina dokłada do szkół
76 623 802 złponad subwencję, czyli 1151 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 164 888 887 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 88 265 085 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 76 623 802 zł
Subwencja pokrywa 53,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 35 745 737 zł przeznaczonych na administrację 30 875 556 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 439 złna mieszkańca · 28 840 705 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 20 złna mieszkańca · 1 322 446 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 11 złna mieszkańca · 712 405 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Inowrocław w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1553 zł1431. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7482 zł376. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7651 zł381. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa79,0%2221. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie3,5%3. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca86 zł536. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-17363. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca439 zł115. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca20 zł1636. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca11 zł56. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)