Jelenia Góra
miasto na prawach powiatu · woj. dolnośląskie · 73 470 mieszk. (▼ 5,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 7,5% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 5,4% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 883 198 817 zł | 105 524 855 zł | 355 770 095 zł | 0,0% / -1,5% | 73 808 | 11 966 zł |
| 2026 prognoza | 873 023 699 zł | 226 254 367 zł | 433 853 846 zł | 3,0% / 3,6% | 73 141 | 11 936 zł |
| 2027 prognoza | 919 149 303 zł | 164 531 672 zł | 470 629 959 zł | 3,7% / 8,0% | 72 725 | 12 639 zł |
| 2028 prognoza | 904 331 774 zł | 98 365 787 zł | 475 532 424 zł | 4,6% / 10,1% | 72 409 | 12 489 zł |
| 2029 prognoza | 919 750 651 zł | 65 239 369 zł | 449 217 179 zł | 5,7% / 12,1% | 71 901 | 12 792 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 59 430 561 zł | 39 334 637 zł | 66,2% | 202 508 664 zł → 198 755 542 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 68 207 252 zł | 61 668 568 zł | 90,4% | 201 400 184 zł → 174 861 824 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 195 998 494 zł | 115 634 254 zł | 59,0% | 297 603 830 zł → 297 683 813 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 156 439 542 zł | 121 725 843 zł | 77,8% | 413 088 545 zł → 354 940 942 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 180 563 684 zł | 105 524 855 zł | 58,4% | 358 078 232 zł → 355 770 095 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
8 pozytywne · 5 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 13 opinii składów orzekających RIO, Jelenia Góra, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna z uwagami
15 gru 2025 · nr I/118/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna z uwagami
15 gru 2025 · nr I/120/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna z uwagami
15 gru 2025 · nr I/119/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna z uwagami
15 sty 2026 · nr I/6/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
15 sty 2026 · nr I/7/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
20 sty 2025 · nr I/18/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
20 sty 2025 · nr I/19/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
21 lip 2025 · nr I/79/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
16 maj 2025 · nr I/62/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2026 · nr I/30/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
2 cze 2026 · nr I/47/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
22 kwi 2025 · nr I/50/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 maj 2025 · nr I/63/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 883 198 817 zł.
- Udział w PIT37,1%327 980 622 zł
- Udział w CIT2,1%18 777 495 zł
- Subwencja ogólna9%79 479 609 zł
- Dotacje17,4%153 793 459 zł
- Dochody własne i pozostałe34,3%303 167 631 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 292 833 583 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne1 203 968 zł
- Potrzeby rozwojowe16 005 302 zł
- Potrzeby oświatowe249 798 663 zł
- Potrzeby uzupełniające25 825 650 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
87 097 138 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
359 426 499 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
18 561 491 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7250 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 3 915 334 177 zł (53 292 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie34,0% · 312 580 115 zł
- Pozostałe działy20,5% · 188 245 667 zł
- Transport i drogi14,1% · 129 609 514 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,6% · 79 193 461 zł
- Pomoc społeczna8,0% · 73 267 400 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)7,7% · 71 189 895 zł
- Administracja publiczna7,1% · 65 688 654 zł
Ile gmina dokłada do szkół
83 014 664 złponad subwencję, czyli 1119 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 301 219 617 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 218 204 953 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 83 014 664 zł
Subwencja pokrywa 72,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 65 688 654 zł przeznaczonych na administrację 56 549 626 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 747 złna mieszkańca · 54 896 637 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 11 złna mieszkańca · 778 936 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 12 złna mieszkańca · 874 054 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Jelenia Góra w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4842 zł2394. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca12 519 zł2295. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca12 021 zł2233. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa68,9%1830. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,1%185. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca495 zł1742. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-28704. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca747 zł1141. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca11 zł954. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca12 zł79. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)