Kętrzyn
gmina miejska · pow. kętrzyński · woj. warmińsko-mazurskie · 24 427 mieszk. (▼ 7,1%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,7% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 3,4% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 171 142 054 zł | 19 089 767 zł | 46 619 629 zł | 0,0% / 6,2% | 24 795 | 6902 zł |
| 2026 prognoza | 179 422 411 zł | 35 171 536 zł | 54 540 178 zł | 5,3% / 0,3% | 24 581 | 7299 zł |
| 2027 prognoza | 176 956 490 zł | 13 987 206 zł | 50 612 549 zł | 3,4% / 9,1% | 24 394 | 7254 zł |
| 2028 prognoza | 184 541 417 zł | 19 532 773 zł | 46 724 549 zł | 3,5% / 10,5% | 24 214 | 7621 zł |
| 2029 prognoza | 191 388 710 zł | 17 522 644 zł | 42 836 549 zł | 3,2% / 8,7% | 23 998 | 7975 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 22 790 976 zł | 9 264 712 zł | 40,7% | 40 845 227 zł → 38 195 227 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 15 982 378 zł | 9 803 309 zł | 61,3% | 34 295 734 zł → 34 295 734 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 48 259 805 zł | 33 821 920 zł | 70,1% | 35 924 934 zł → 37 489 131 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 22 010 431 zł | 17 301 113 zł | 78,6% | 41 084 134 zł → 41 148 331 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 22 262 586 zł | 19 089 767 zł | 85,7% | 45 319 629 zł → 46 619 629 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Kętrzyn, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
29 cze 2026 · nr RIO.VIII-0120-266/2026 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO w Olsztynie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 171 142 054 zł.
- Udział w PIT45,8%78 377 887 zł
- Udział w CIT0,9%1 613 497 zł
- Subwencja ogólna7,7%13 242 838 zł
- Dotacje16,8%28 752 727 zł
- Dochody własne i pozostałe28,7%49 155 105 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 65 931 069 zł
- Potrzeby wyrównawcze17 637 616 zł
- Potrzeby ekologiczne650 zł
- Potrzeby rozwojowe3 368 775 zł
- Potrzeby oświatowe44 924 028 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
12 529 197 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
88 018 989 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
1 627 763 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4189 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 1 175 815 518 zł (48 136 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie36,3% · 62 095 649 zł
- Pozostałe działy20,2% · 34 607 708 zł
- Pomoc społeczna10,4% · 17 824 127 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)10,2% · 17 386 335 zł
- Administracja publiczna9,0% · 15 325 109 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,7% · 14 895 697 zł
- Transport i drogi5,2% · 8 847 025 zł
Ile gmina dokłada do szkół
29 567 154 złponad subwencję, czyli 1192 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 58 521 722 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 28 954 568 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 29 567 154 zł
Subwencja pokrywa 49,5% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 15 325 109 zł przeznaczonych na administrację 14 117 533 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 540 złna mieszkańca · 13 192 865 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 15 złna mieszkańca · 371 637 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 23 złna mieszkańca · 553 031 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kętrzyn w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1909 zł1626. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca7000 zł147. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca7006 zł86. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa68,9%1832. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,2%191. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca105 zł641. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-13787. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca540 zł376. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca15 zł1353. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca23 zł617. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)