Przejdź do treści
z-dykty.pl

Kobylnica

gmina miejsko-wiejska · pow. słupski · woj. pomorskie · 14 589 mieszk. (▲ 9,1%/5 lat) · dane 2025

Pojedynek

Władze i uchwały

Władze, podatki lokalne, uchwały rady i kontrole

Władze

Wyniki wyborów samorządowych 2024 · źródło: Państwowa Komisja Wyborcza

Wójt
KULIŃSKI Leszek Jerzy
KWW LESZKA KULIŃSKIEGO
2896 głosów (72,7%)wybrany w I turze1 kandydatów

Rada gminy

Hemicykl rada gminy – rozkład 15 mandatów wg klubuKWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 1 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 2 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 3 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 4 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 5 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 6 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 7 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 8 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 9 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 10 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 11 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 12 z 13KWW LESZKA KULIŃSKIEGO – mandat 13 z 13KWW ŁĄCZY NAS KOBYLNICA – mandat 1 z 1KWW N – mandat 1 z 1

15 mandatów

  • KWW LESZKA KULIŃSKIEGO13
  • KWW ŁĄCZY NAS KOBYLNICA1
  • KWW N1

Jak głosowała gmina

PKW
Wybory samorządowe 2024 ↗frekwencja 39,9% (kraj: 54,4%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA42,3%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ23,4%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE13,0%
  • KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KONFEDERACJA I BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY8,0%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY LEWICA5,1%
  • KOMITET WYBORCZY STOWARZYSZENIE „BEZPARTYJNI SAMORZĄDOWCY”4,5%
Wybory do Sejmu 2023 ↗frekwencja 72,2% (kraj: 70,2%)
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY KOALICJA OBYWATELSKA PO .N IPL ZIELONI40,8%
  • KOMITET WYBORCZY PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ25,3%
  • KOALICYJNY KOMITET WYBORCZY TRZECIA DROGA POLSKA 2050 SZYMONA HOŁOWNI - POLSKIE STRONNICTWO LUDOWE15,2%
  • KOMITET WYBORCZY NOWA LEWICA8,3%
  • KOMITET WYBORCZY KONFEDERACJA WOLNOŚĆ I NIEPODLEGŁOŚĆ7,2%
  • KOMITET WYBORCZY POLSKA JEST JEDNA1,6%

Radni

15 radnych wybranych w wyborach 2024 · lista Państwowej Komisji Wyborczej, bez zmian w trakcie kadencji

W tej kadencji wygasło 1 mandat – następców ta lista nie obejmuje.

  • BALCEREK KrystynaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 8
  • BURYŁO Joanna TeresaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 10
  • DĄBCZAK-SIATKOWSKA Małgorzata AleksandraKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 2
  • DRAPALSKA-KRAWCZYK Iwona JoannaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 7
  • GŁASZCZ MariuszKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW ŁĄCZY NAS KOBYLNICAokręg 5
  • JARZĄBEK Bartłomiej DariuszKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 15
  • JĘCHOREK Monika MartaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW NIEZALEŻNEokręg 12
  • KASZOWSKI JanuszKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 9
  • KOŹLUK BarbaraKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 4
  • MICHALAK Joanna AgataKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 14
  • MIĘKUS-PŁODZIEŃ Dorota HalinaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 1
  • PRZYBYŁ Mirosław JanKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 11
  • STĘPIEŃ Barbara AlicjaKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 13
  • SZAMBELAN Janusz AndrzejKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 6
  • WALENTUKIEWICZ-CZAŁPIŃSKA Joanna KazimieraKOMITET WYBORCZY WYBORCÓW LESZKA KULIŃSKIEGOokręg 3

Jak głosowała rada

Wykazy głosowań imiennych z Biuletynu Informacji Publicznej rady – obowiązkowe od listopada 2018 (art. 14 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym).

33
sesji rady
365
głosowań na sesjach
339
jednomyślnych
10
z głosem przeciw

339 jednomyślnie · 16 bez sprzeciwu, ale z wstrzymującymi się · 10 z głosem przeciw

Dane obejmują lata 2024–2026 – tyle, ile udostępnia archiwum portalu rady gminy Kobylnica.

Głosy w podziale na komitety

Wszystkie głosy oddane w tym okresie razem – na sesjach i na komisjach, bo to ci sami radni – a nie pojedyncze głosowanie. Podstawą paska są głosy oddane (za, przeciw, wstrzymujące); nieobecności stoją obok jako liczba, bo to inne zdarzenie.

  • LESZKA KULIŃSKIEGO512 za · 12 przeciw · 5 wstrz. · 43 nieob.
  • NIEZALEŻNE50 za · 1 przeciw · 1 wstrz.
  • ŁĄCZY NAS KOBYLNICA22 za · 1 przeciw · 1 wstrz. · 28 nieob.

Portal sesji rady gminy Kobylnica

Jak głosują radni

Odsetek głosów odmiennych od większości własnej rady.

10 z 12 radnych z policzalnym wynikiem ani razu nie zagłosowało inaczej niż większość rady. Policzone z 365 głosowań na sesjach tej rady.

RadnyInaczej niż radaGłosowańNieobecności
PRZYBYŁ Mirosław Janbez podanego komitetuinaczej niż rada1,9%1 z 521 z 52 głosowań · nieobecność 0 z 520
SZAMBELAN Janusz Andrzejbez podanego komitetuinaczej niż rada1,9%1 z 521 z 52 głosowań · nieobecność 0 z 520
BALCEREK Krystynabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 500 z 50 głosowań · nieobecność 0 z 520
BURYŁO Joanna Teresabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 380 z 38 głosowań · nieobecność 14 z 5214
DĄBCZAK-SIATKOWSKA Małgorzata Aleksandrabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 520 z 52 głosowań · nieobecność 0 z 520
DRAPALSKA-KRAWCZYK Iwona Joannabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 520 z 52 głosowań · nieobecność 0 z 520
JĘCHOREK Monika Martabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 510 z 51 głosowań · nieobecność 0 z 520
KASZOWSKI Januszbez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 520 z 52 głosowań · nieobecność 0 z 520
KOŹLUK Barbarabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 450 z 45 głosowań · nieobecność 4 z 524
MIĘKUS-PŁODZIEŃ Dorota Halinabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 350 z 35 głosowań · nieobecność 17 z 5217
STĘPIEŃ Barbara Alicjabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 520 z 52 głosowań · nieobecność 0 z 520
WALENTUKIEWICZ-CZAŁPIŃSKA Joanna Kazimierabez podanego komitetuinaczej niż rada0,0%0 z 440 z 44 głosowań · nieobecność 8 z 528
GŁASZCZ Mariuszbez podanego komitetuinaczej niż radaza mało głosowań (23) – nieobecność 28 z 5228
W skali kraju 81,7% głosów radnych to „za", bo rady w większości uchwalają rzeczy bezsporne – zerowe odstępstwo opisuje normę, a nie wyjątek.
co wchodzi do tych liczb ⓘ
Czego te liczby nie mówiąZgodność z większością NIE jest miarą uległości ani odstępstwo miarą odwagi – rada głosuje nad tym, co przygotował urząd, a większość spraw jest bezsporna. Odsetek liczymy wyłącznie z głosów wyrażających stanowisko: wstrzymanie się nie jest sprzeciwem, a nieobecność nie jest głosem. Nieobecność bywa chorobą, pracą albo ustawowym wyłączeniem radnego od głosowania w sprawie dotyczącej jego interesu prawnego, więc stoi w osobnej kolumnie i nie składa się na żadną „frekwencję". Odniesieniem jest własna rada tej osoby, nie kraj: radni różnych gmin głosują nad różnymi uchwałami, więc krajowe porównanie mierzyłoby różnicę tematów. Liczymy wyłącznie głosowania na sesjach rady – głosowanie komisji jest opinią przygotowującą uchwałę, a nie uchwałą.

Podatek od nieruchomości – ile z dozwolonego pułapu

Płaci go każdy właściciel domu, mieszkania, działki i firmy, a wpływy zostają w gminie. Nalicza się od powierzchni: tyle złotych za rok za każdy metr kwadratowy – działki przy gruntach, powierzchni użytkowej przy budynkach. Wysokość stawek uchwala rada gminy, ale nie wyżej niż koniec toru: to górna granica z ustawy, ta sama dla wszystkich gmin w kraju. Stawki na 2026 rok.

Grunty pod działalnością gospodarczą1,35 złza m²
93% granicygranica 1,45 zł
Grunty pozostałe0,70 złza m²
91% granicygranica 0,77 zł
Budynki mieszkalne1,07 złza m²
86% granicygranica 1,25 zł
Budynki pod działalnością gospodarczą32,00 złza m²
90% granicygranica 35,53 zł

Skrajności w tym samym powiecie

Ta sama skala, stawka od budynków pod działalnością gospodarczą – złotych za rok za metr kwadratowy powierzchni użytkowej.

Dębnica Kaszubska35,53 złza m²
równa granicygranica 35,53 zł
Główczyce28,29 złza m²
80% granicygranica 35,53 zł

Pełny tor znaczy „tyle, ile ustawa pozwala" – nie jest oceną gminy. Stawka poniżej granicy bywa ulgą dla mieszkańców, ale równie dobrze rezygnacją z dochodu gminy.

Stawka to nie kwota podatku; ta zależy od powierzchni. Mieszkanie o powierzchni użytkowej 60 m² przy stawce 1,07 zł to 64 zł podatku za cały rok. Pokazujemy stawkę podstawową z uchwały – rada może różnicować ją wewnątrz kategorii.

Porównanie obejmuje 6 gmin powiatu, które mają u nas uchwałę. uchwała rady ↗ · górne granice: obwieszczenie Ministra Finansów ↗

Skok stawki na granicy gmin

Ta sama danina, gminy graniczące – ile uchwaliliśmy my, ile uchwalili oni.

KategoriaU nas za m²Mediana sąsiadówRóżnica
Budynki pod działalnością gospodarczą3 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 90% ustawowej granicy32,00 zł35,53 złu nas 32,00 zł, obok 35,53 złniżej o 10%
Budynki mieszkalne3 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 86% ustawowej granicy1,07 zł1,17 złu nas 1,07 zł, obok 1,17 złniżej o 9%
Grunty pod działalnością gospodarczą4 gminy ościenne · stawki na 2026 · u nas 93% ustawowej granicy1,35 zł1,45 złu nas 1,35 zł, obok 1,45 złniżej o 7%

Gmina graniczy z 7 gminami; uchwałę o stawkach ma u nas 4 z nich. Wyżej nie znaczy gorzej: niższa stawka bywa ulgą dla mieszkańca i rezygnacją z dochodu gminy naraz.

skąd te liczby ⓘ
Skąd bierze się ta różnicaSąsiedztwo liczymy z obrysów gmin, z tolerancją około dwustu metrów – obrysy w naszym pliku są uproszczone do rysowania i na wspólnej granicy rozchodzą się o ułamek stopnia. Stawki pochodzą z uchwał rad gmin ogłoszonych w wojewódzkich dziennikach urzędowych; pokazujemy stawkę podstawową, a rada może różnicować ją wewnątrz kategorii. Odniesieniem jest mediana sąsiadów, nie średnia, żeby jedna gmina o skrajnej stawce nie przesuwała całego porównania. Różnicę liczymy względem większej z dwóch wartości, więc granica ma jedną liczbę niezależnie od strony, z której się na nią patrzy. Rady uchwalają stawki w różnych momentach, więc gdy roczniki po obu stronach są zgodne, porównujemy złotówki wprost; gdy się różnią – udział w ustawowej granicy danego rocznika, bo sama granica rośnie co roku i dwie gminy stojące na swoich maksimach nie różnią się niczym poza rokiem uchwały. Czego ta miara NIE wie: ulg i zwolnień. Rada może uchwalić maksymalną stawkę i zwolnić z niej połowę gruntów osobną uchwałą, której nie czytamy – dwie gminy o tej samej stawce mogą więc pobierać różnie.

Co kontrolowała NIK

Kontrole Najwyższej Izby Kontroli obejmujące tę gminę w 2025 roku · źródło: nik.gov.pl

Liczba kontroli nie jest miarą gospodarności: NIK dobiera jednostki celowo, pod temat kontroli, więc większa gmina trafia do próby częściej. Kontrola bada wskazane zadanie, a nie całość działania gminy, i kończy się wnioskami – nie uchyla żadnej uchwały. To co innego niż nadzór nad uchwałami.

Wygaśnięcia mandatów stwierdzone przez komisarza

dzienniki urzędowe

Komisarz wyborczy stwierdził wygaśnięcie 1 mandatu w Kobylnica od 2024 roku.

  • śmierć 1

W dzienniku urzędowym są wyłącznie postanowienia komisarza wyborczego. Wygaśnięcia stwierdzane uchwałą rady – za łączenie mandatu z działalnością na mieniu gminy (art. 24f ustawy o samorządzie gminnym) i za niezłożenie oświadczenia majątkowego – rada publikuje w BIP, nie w dzienniku, więc tego zestawienia nie obejmują.

Opinie składów orzekających RIO o budżecie gminy → Pieniądze

Rejestr Korzyści osób pełniących funkcje

PKW · 23 deklaracji
  • Sekretarz Gminy · Urząd Gminykadencja od 1 kwi 2026 (trwa)
  • Skarbnik Gminy · Urząd Gminykadencja od 7 paź 2024 (trwa)
  • Zastępca Wójta · Urząd Gminykadencja od 7 paź 2024 (trwa)
  • Wójt · Urząd Gminykadencja od 2 paź 2024 (trwa)
  • Skarbnik Gminy · Urząd Gminykadencja od 30 kwi 2007 (trwa)
    • deklaracja z 29 maj 2007 w PKW ↗
    • deklaracja współmałżonka z 29 maj 2007 w PKW ↗
    • deklaracja współmałżonka z 29 maj 2007 w PKW ↗
  • Zastępca Wójta · Urząd Gminykadencja od 1 paź 2022 do 2 paź 2024
  • Sekretarz Gminy · Urząd Gminykadencja od 1 mar 2021 do 31 mar 2026
  • Zastępca Wójta · Urząd Gminykadencja od 30 wrz 2019 do 30 wrz 2022
  • Zastępca Wójta · Urząd Gminykadencja od 2 sty 2019 do 30 wrz 2019
  • Sekretarz Gminy · Urząd Gminykadencja od 1 cze 2017 do 28 lut 2021
  • Wójt · Urząd Gminykadencja od 12 lis 2006 do 7 kwi 2024

Deklaracje z Rejestru Korzyści prowadzonego przez Państwową Komisję Wyborczą, przypisane do stanowiska i kadencji, bez nazwisk – kto sprawuje funkcję organu, mówi sekcja o władzach. Wiążący jest skan; odczyt treści jest naszym odczytem z poziomem pewności. Brak deklaracji przy stanowisku znaczy tyle, że PKW jej nie opublikowała.

Co uchwaliła rada

128 aktów ogłoszonych w dzienniku urzędowym od 2024 roku · źródło: wojewódzki dziennik urzędowy

Budżet i finanse19,5%25 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Oświata i opieka nad dziećmi14,8%19 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Drogi i transport14,1%18 aktów
Odpady i czystość9,4%12 aktóww tym 2 uchylonych lub uznanych za nieważne
Podatki i opłaty8,6%11 aktóww tym 3 uchylonych lub uznanych za nieważne
Pomoc społeczna i zdrowie4,7%6 aktóww tym 1 uchylonych lub uznanych za nieważne
Pozostałe17,2%22 aktówobwieszczenia, wyroki sądów oraz akty, których tytuł nie mówi, czego dotyczą („w sprawie zmiany uchwały nr…") – tych nie przypisujemy zgadując
Pozostałe tematy – 3 kategorie, 14 aktów
Planowanie przestrzenne4,7%6 aktów
Ustrój gminy4,7%6 aktów
Bezpieczeństwo i straż1,6%2 aktów

Nadzór nad uchwałami rady

Nadzór nad prawem miejscowym – to co innego niż kontrola finansów gminy.

  • Sąd administracyjny1 aktRozpoznaje skargi na uchwały i na rozstrzygnięcia nadzorcze; może je uchylić.
Zobacz, czego dotyczyły – 1 z 1 aktu

Wojewoda bada z urzędu KAŻDĄ uchwałę, więc rada uchwalająca więcej ma statystycznie więcej okazji do zakwestionowania. Część rozstrzygnięć dotyczy spornej wykładni i bywa uchylana przez sąd. To zestawienie zdarzeń, nie ocena rady.

Liczba uchwał nie jest miarą pracowitości rady, a liczba uchylonych – jej nieudolności: gmina o większym majątku uchwala więcej z konieczności, a uchylenie to zwykle aktualizacja własnej wcześniejszej uchwały. Pełna treść każdego aktu jest u wydawcy, pod linkiem.

Posłowie z okręgu tej gminy

Gmina Kobylnica leży w okręgu wyborczym nr 26 (siedziba komisji: Gdynia). Poniżej 14 posłów wybranych w tym okręgu, od najwyższej liczby głosów.

Władza i mieszkańcy

Pięć dróg, którymi mieszkaniec może wejść w rozmowę z gminą – i gdzie ta gmina stoi

Budżet obywatelski

0zł / mieszkańca

W puli było 0 zł.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. Jego brak nie jest tu ostatnim miejscem, tylko nieobecnością.

Kto głosuje

0na 100 tys.

Zgłoszono 0 projektów na 100 tys.

W rankingu są tylko gminy, które budżet obywatelski prowadzą. To nie jest frekwencja wyborcza – tę znajdziesz w sekcji „Jak głosowała gmina" na karcie gminy.

Inicjatywa lokalna

Nikt nie złożył wniosku

Tryb, w którym mieszkańcy sami proponują zadanie i dokładają własną pracę. Nie wpłynął ani jeden wniosek.

Pieniądze dla organizacji

45,2zł / mieszkańca

86

najmniejnajwięcej

2137. z 2477 gmin

Łącznie 650 tys. zł dla stowarzyszeń i fundacji.

Zgromadzenia publiczne

0w roku

Wydanych zakazów: 0. GUS nie przelicza tego na mieszkańca, więc ta liczba nie ma pozycji w kraju.

Kobiety w radzie

66,7%

97

najmniejszy udziałnajwiększy

2412. z 2478 gmin

Rada liczy 15 osób. Liczba mandatów wynika z ustawy, nie z decyzji gminy.

Pozostałe fakty z tego rozdziału

W porządku obrad rady jest stały punkt dla mieszkańcównie2024
W gminie obowiązuje strategia rozwojutak2024
Projekt strategii szedł do konsultacji społecznychtak2024
W konsultacjach strategii wzięli udział mieszkańcytak2024
Projekt planu zagospodarowania szedł do konsultacjitak2022
Gmina ma gminny program rewitalizacjinie2025
Gmina prowadziła działania rewitalizacyjnenie2023
Powierzchnia gminy objęta planem miejscowym36,1%2024
Decyzje o warunkach zabudowy232024
Radni152025
Sołtysi262025

Odpowiedzi „tak" i „nie" pochodzą z ankiety GUS o tym, czy dana procedura się odbyła. Nie mówią, ilu mieszkańców wzięło w niej udział ani czy ich uwagi zostały uwzględnione. Rocznik stoi przy każdej pozycji osobno – GUS publikuje te badania w różnym tempie.

Odstępstwa w tym rozdziale

wszystkie zestawienia

Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.

Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.

Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)