Kostrzyn nad Odrą
gmina miejska · pow. gorzowski · woj. lubuskie · 17 261 mieszk. (▼ 3,7%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,0% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 17,8% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 169 217 836 zł | 25 328 261 zł | 0 zł | 0,0% / 13,0% | 17 426 | 9711 zł |
| 2026 prognoza | 184 823 545 zł | 54 251 859 zł | 12 000 000 zł | 0,0% / 0,6% | 17 328 | 10 666 zł |
| 2027 prognoza | 197 926 760 zł | 41 870 255 zł | 11 200 000 zł | 1,3% / 2,4% | 17 294 | 11 445 zł |
| 2028 prognoza | 211 483 332 zł | 51 911 128 zł | 10 400 000 zł | 1,1% / 2,2% | 17 273 | 12 244 zł |
| 2029 prognoza | 200 315 498 zł | 28 082 876 zł | 9 600 000 zł | 1,0% / 1,4% | 17 201 | 11 646 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 24 129 147 zł | 11 920 149 zł | 49,4% | 17 905 219 zł → 6 561 355 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 27 207 570 zł | 22 727 943 zł | 83,5% | 17 311 031 zł → 4 445 297 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 38 992 000 zł | 26 935 530 zł | 69,1% | 12 568 047 zł → 2 193 088 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 44 681 678 zł | 38 664 864 zł | 86,5% | 0 zł → 6261 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 37 930 270 zł | 25 328 261 zł | 66,8% | 11 463 000 zł → 0 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
1 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Kostrzyn nad Odrą, lata 2026–2026.
2026
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
8 gru 2025 · nr 588/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Zielonej Górze. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2024 do budżetu wpłynęło 201 761 025 zł.
- Udział w PIT14,3%28 826 139 zł
- Udział w CIT2,3%4 543 634 zł
- Subwencja ogólna12,3%24 875 155 zł
- Dotacje10,6%21 309 085 zł
- Dochody własne i pozostałe60,6%122 207 012 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 38 791 122 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne127 966 zł
- Potrzeby rozwojowe3 083 252 zł
- Potrzeby oświatowe35 579 904 zł
- Potrzeby uzupełniające0 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
4 194 503 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
70 902 268 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
5 524 841 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6286 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 925 120 001 zł (53 596 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20253 422 125 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie37,4% · 61 882 334 zł
- Pozostałe działy18,0% · 29 711 299 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)9,4% · 15 528 856 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko9,4% · 15 491 666 zł
- Administracja publiczna9,2% · 15 251 723 zł
- Transport i drogi8,3% · 13 803 901 zł
- Pomoc społeczna8,3% · 13 765 742 zł
Ile gmina dokłada do szkół
39 326 527 złponad subwencję, czyli 2257 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 63 037 589 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 23 711 062 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 39 326 527 zł
Subwencja pokrywa 37,6% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 15 251 723 zł przeznaczonych na administrację 14 071 857 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 781 złna mieszkańca · 13 484 551 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 16 złna mieszkańca · 269 068 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 18 złna mieszkańca · 318 238 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kostrzyn nad Odrą w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca0 zł1. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9584 zł1615. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca9803 zł1659. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa83,6%2367. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie14,8%420. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca34 zł215. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-43413. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca781 zł1273. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca16 zł1374. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca18 zł330. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)