Koszalin
miasto na prawach powiatu · woj. zachodniopomorskie · 104 582 mieszk. (▼ 1,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 5,4% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 6,6% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 117 745 140 zł | 131 510 333 zł | 466 077 473 zł | 0,0% / 4,0% | 102 429 | 10 912 zł |
| 2026 prognoza | 1 217 434 759 zł | 199 973 249 zł | 506 207 961 zł | 5,0% / 1,8% | 101 819 | 11 957 zł |
| 2027 prognoza | 1 172 690 000 zł | 155 955 659 zł | 502 597 619 zł | 5,3% / 9,7% | 101 470 | 11 557 zł |
| 2028 prognoza | 1 178 241 000 zł | 161 061 854 zł | 525 763 473 zł | 5,1% / 10,4% | 101 237 | 11 638 zł |
| 2029 prognoza | 1 205 380 000 zł | 169 950 000 zł | 555 713 473 zł | 4,7% / 10,3% | 100 769 | 11 962 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 107 867 000 zł | 68 347 745 zł | 63,4% | 342 800 000 zł → 342 800 000 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 87 340 625 zł | 83 652 149 zł | 95,8% | 332 600 000 zł → 332 600 000 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 110 480 968 zł | 103 159 330 zł | 93,4% | 425 400 000 zł → 425 400 000 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 133 509 229 zł | 76 131 537 zł | 57,0% | 445 200 000 zł → 445 200 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 136 668 860 zł | 131 510 333 zł | 96,2% | 463 300 000 zł → 466 077 473 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
19 pozytywne · 0 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 19 opinii składów orzekających RIO, Koszalin, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
5 gru 2025 · uchwała (PDF)
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
5 gru 2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
5 gru 2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
30 gru 2025 · nr 50.57.13.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
30 gru 2025 · nr 50.57.14.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 90 000 000 zł
8 cze 2026 · nr 511.57.3.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 10 000 000 zł
8 cze 2026 · nr 511.57.2.2026 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 60 000 000 zł
26 mar 2026 · nr 511.57.1.2026 · uchwała (PDF)
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
7 sty 2025 · nr 50.57.1.2025 · uchwała (PDF)
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
7 sty 2025 · nr 50.57.2.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 30 000 000 zł
27 paź 2025 · nr 51.57.12.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 777 474 zł
14 lip 2025 · nr 51.57.9.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 115 000 000 zł
13 maj 2025 · nr 51.57.6.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 2 777 474 zł
17 mar 2025 · nr 51.57.4.2025 · uchwała (PDF)
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna · 50 000 000 zł
17 mar 2025 · nr 51.57.3.2025 · uchwała (PDF)
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2026 · nr 501.57.1.2026 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
26 maj 2026 · nr 501.57.2.2026 · uchwała (PDF)
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
15 kwi 2025 · nr 50.57.4.2025 · uchwała (PDF)
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
16 cze 2025 · nr 50.57.6.2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Szczecinie. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 117 745 140 zł.
- Udział w PIT43,5%486 585 732 zł
- Udział w CIT2,2%24 360 536 zł
- Subwencja ogólna9,4%105 126 581 zł
- Dotacje13%145 425 215 zł
- Dochody własne i pozostałe31,9%356 247 077 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 402 706 975 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne537 259 zł
- Potrzeby rozwojowe19 947 431 zł
- Potrzeby oświatowe358 940 464 zł
- Potrzeby uzupełniające23 281 821 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
117 893 206 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
534 980 192 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
25 966 136 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
6955 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 5 822 354 537 zł (55 673 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,9% · 445 349 080 zł
- Pozostałe działy18,8% · 214 777 274 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko11,9% · 136 638 351 zł
- Transport i drogi9,8% · 112 336 180 zł
- Pomoc społeczna6,9% · 79 443 784 zł
- Administracja publiczna6,8% · 78 087 452 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,7% · 76 793 704 zł
Ile gmina dokłada do szkół
130 175 793 złponad subwencję, czyli 1237 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 408 040 244 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 277 864 451 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 130 175 793 zł
Subwencja pokrywa 68,1% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 78 087 452 zł przeznaczonych na administrację 65 024 409 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 602 złna mieszkańca · 62 952 939 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 10 złna mieszkańca · 1 057 315 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 10 złna mieszkańca · 1 014 155 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Koszalin w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca4457 zł2359. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 933 zł2051. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 688 zł1985. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa70,7%1902. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie11,2%189. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca105 zł646. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-65224. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca602 zł635. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca10 zł898. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca10 zł37. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)