Kowal
gmina wiejska · pow. włocławski · woj. kujawsko-pomorskie · 3814 mieszk. (▼ 2,2%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 1,6 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 0,9% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 6,6% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 38 922 405 zł | 9 831 075 zł | 4 020 000 zł | 0,0% / 17,1% | 3790 | 10 270 zł |
| 2026 prognoza | 37 618 620 zł | 10 554 048 zł | 2 216 000 zł | 10,8% / 9,7% | 3761 | 10 002 zł |
| 2027 prognoza | 33 163 000 zł | 3 688 200 zł | 1 662 000 zł | 2,3% / 6,9% | 3736 | 8877 zł |
| 2028 prognoza | 33 061 000 zł | 2 787 000 zł | 1 108 000 zł | 2,2% / 6,5% | 3702 | 8931 zł |
| 2029 prognoza | 33 599 000 zł | 2 733 000 zł | 554 000 zł | 2,1% / 5,9% | 3672 | 9150 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 4 770 448 zł | 4 269 658 zł | 89,5% | 5 875 100 zł → 4 738 800 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 13 041 806 zł | 7 121 392 zł | 54,6% | 5 638 800 zł → 4 443 300 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 15 897 434 zł | 10 410 619 zł | 65,5% | 7 843 300 zł → 5 651 300 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 17 855 000 zł | 15 299 915 zł | 85,7% | 7 921 300 zł → 5 900 000 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 10 955 728 zł | 9 831 075 zł | 89,7% | 5 932 800 zł → 4 020 000 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
RIO w Bydgoszczy nie ma jeszcze zaimportowanej opinii o Kowal.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 38 984 552 zł.
- Udział w PIT21,5%8 377 578 zł
- Udział w CIT0,3%105 937 zł
- Subwencja ogólna25,9%10 094 554 zł
- Dotacje15,8%6 172 249 zł
- Dochody własne i pozostałe36,5%14 234 235 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 16 044 831 zł
- Potrzeby wyrównawcze4 013 468 zł
- Potrzeby ekologiczne455 086 zł
- Potrzeby rozwojowe686 788 zł
- Potrzeby oświatowe10 389 909 zł
- Potrzeby uzupełniające499 580 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
9 087 475 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
10 075 271 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
160 241 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
3816 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 139 329 956 zł (36 531 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie30,3% · 11 686 330 zł
- Pozostałe działy24,0% · 9 238 837 zł
- Administracja publiczna14,4% · 5 559 954 zł
- Transport i drogi11,3% · 4 355 812 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,9% · 3 423 352 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko6,4% · 2 455 346 zł
- Pomoc społeczna4,7% · 1 797 250 zł
Ile gmina dokłada do szkół
4 157 630 złponad subwencję, czyli 1082 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 11 184 892 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 7 027 262 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 4 157 630 zł
Subwencja pokrywa 62,8% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 5 559 954 zł przeznaczonych na administrację 5 060 574 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 1252 złna mieszkańca · 4 775 983 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 24 złna mieszkańca · 91 077 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 51 złna mieszkańca · 193 513 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kowal w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca1054 zł1069. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca10 099 zł1811. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca10 221 zł1831. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa44,2%602. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie17,7%673. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca90 zł559. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji01644. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca1252 zł2258. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca24 zł1789. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca51 zł2078. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)