Kowalewo Pomorskie
gmina miejsko-wiejska · pow. golubsko-dobrzyński · woj. kujawsko-pomorskie · 11 058 mieszk. (▼ 1,9%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Gmina nie wypracowuje nadwyżki bieżącej (2023–2025), więc długu nie ma z czego spłacać.
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 23,6% dochodów bieżących gminy – ponad limit: 25,7% p.p. (obciążenie > limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 93 075 114 zł | 24 269 164 zł | 62 687 882 zł | 0,0% / -0,1% | 11 068 | 8409 zł |
| 2026 prognoza | 93 133 104 zł | 17 869 797 zł | 72 372 860 zł | 7,3% / 5,4% | 11 048 | 8430 zł |
| 2027 prognoza | 90 117 902 zł | 11 167 490 zł | 76 819 436 zł | 6,6% / 12,2% | 11 021 | 8177 zł |
| 2028 prognoza | 95 529 611 zł | 9 756 651 zł | 74 595 721 zł | 6,4% / 17,2% | 10 990 | 8692 zł |
| 2029 prognoza | 100 947 621 zł | 15 401 193 zł | 72 800 112 zł | 5,5% / 21,7% | 10 968 | 9204 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 13 010 250 zł | 10 250 940 zł | 78,8% | 30 804 090 zł → 28 661 469 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 18 737 540 zł | 11 194 473 zł | 59,7% | 48 273 044 zł → 28 599 979 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 18 225 731 zł | 14 246 678 zł | 78,2% | 46 503 054 zł → 33 385 828 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 32 840 189 zł | 19 587 670 zł | 59,6% | 52 655 866 zł → 46 999 870 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 36 746 083 zł | 24 269 164 zł | 66,0% | 69 600 747 zł → 62 687 882 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
0 pozytywne · 1 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 1 opinii składów orzekających RIO, Kowalewo Pomorskie, lata 2025–2025.
2025
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami · 17 664 116 zł
26 cze 2025 · nr 11/K/2025 · uchwała (PDF)
Źródło: BIP RIO w Bydgoszczy. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 93 075 114 zł.
- Udział w PIT30,9%28 777 646 zł
- Udział w CIT0,6%523 926 zł
- Subwencja ogólna16%14 934 835 zł
- Dotacje14,7%13 660 397 zł
- Dochody własne i pozostałe37,8%35 178 310 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 37 888 492 zł
- Potrzeby wyrównawcze5 212 529 zł
- Potrzeby ekologiczne157 805 zł
- Potrzeby rozwojowe1 818 845 zł
- Potrzeby oświatowe26 754 821 zł
- Potrzeby uzupełniające3 944 492 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
15 710 772 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
33 183 596 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
772 115 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
4437 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 448 560 145 zł (40 564 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie34,2% · 37 220 206 zł
- Pozostałe działy19,2% · 20 931 888 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko12,6% · 13 668 401 zł
- Transport i drogi10,4% · 11 282 303 zł
- Administracja publiczna9,9% · 10 824 015 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)6,9% · 7 473 843 zł
- Pomoc społeczna6,9% · 7 472 548 zł
Ile gmina dokłada do szkół
16 267 463 złponad subwencję, czyli 1468 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 35 288 665 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 19 021 202 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 16 267 463 zł
Subwencja pokrywa 53,9% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 10 824 015 zł przeznaczonych na administrację 9 432 616 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 813 złna mieszkańca · 8 989 751 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 11 złna mieszkańca · 116 815 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 29 złna mieszkańca · 326 051 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Kowalewo Pomorskie w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca5669 zł2431. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca9846 zł1728. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca8417 zł855. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa57,8%1333. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie19,3%814. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca144 zł800. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-131178. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca813 zł1375. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca11 zł950. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca29 zł1103. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)