Legnica
miasto na prawach powiatu · woj. dolnośląskie · 89 919 mieszk. (▼ 5,5%/5 lat) · dane 2025
Wskaźniki roku
Przy obecnej nadwyżce bieżącej spłata zajęłaby 6,9 roku
Kwoty w cenach bieżących; w nawiasie to samo w cenach 2025, przeliczone wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS ↗. Przeliczenie jest nasze, nie pochodzi ze sprawozdań.
Pieniądze
Ile wpływa, ile wypływa i co gminę obciąża
Kondycja finansowa (art. 243)
Spłaty długu z odsetkami pochłaniają 1,5% dochodów bieżących gminy – zapas do limitu: 7,4% p.p. (obciążenie ≤ limit)
Dane 2025. Szacunek wg metodyki art. 243 ustawy o finansach publicznych – liczony z wykonania budżetu, bez ustawowych wyłączeń (m.in. projektów UE). Wartość orientacyjna, nie oficjalny wskaźnik RIO; pełna lista uproszczeń.
Prognoza finansowa (WPF)
Liczby, pod którymi rada gminy podpisała się na przyszłość: ile zainwestuje, jaki dług zostawi. Ministerstwo Finansów publikuje co kwartał zrzut wszystkich prognoz; tu stoi migawka z 30.06.2026.
Wynik nadzoru RIO nad uchwałą WPF w tej migawce: ad acta.
| Rok | Dochody | Inwestycje | Dług na koniec roku | Spłaty a limitart. 243 ufp | Mieszkańcy | Dochody na mieszkańca |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 wykonanie | 1 026 103 477 zł | 110 457 591 zł | 300 046 113 zł | 0,0% / 9,2% | 90 944 | 11 283 zł |
| 2026 prognoza | 1 071 178 829 zł | 214 688 301 zł | 364 633 574 zł | 5,1% / 1,6% | 90 224 | 11 872 zł |
| 2027 prognoza | 986 243 612 zł | 82 849 430 zł | 404 955 452 zł | 4,7% / 3,5% | 89 828 | 10 979 zł |
| 2028 prognoza | 1 020 560 592 zł | 29 444 190 zł | 382 699 331 zł | 4,8% / 4,8% | 89 551 | 11 396 zł |
| 2029 prognoza | 1 032 436 425 zł | 20 171 637 zł | 360 443 209 zł | 4,5% / 6,0% | 89 009 | 11 599 zł |
„Spłaty a limit": lewa strona to obciążenie spłatami, prawa to dopuszczalny limit z art. 243; liczby z dokumentu MF, bez własnego rachunku serwisu.
„Mieszkańcy" i „Dochody na mieszkańca": prognoza GUS, scenariusz główny, rok bazowy 2022 – dwie liczby z dwóch różnych dokumentów zestawione obok siebie w tych samych latach, bez wniosku.
Plan ze stycznia a wykonanie roku
| Rok | Inwestycje: plan | Inwestycje: wykonanie | Część planu | Dług: plan → wykonanie |
|---|---|---|---|---|
| 2021plan 30.11.2021 · wykonanie 30.06.2026 | 88 581 382 zł | 62 650 838 zł | 70,7% | 293 039 700 zł → 293 039 700 zł |
| 2022plan 31.01.2022 · wykonanie 30.06.2026 | 118 448 300 zł | 128 770 156 zł | 108,7% | 300 229 700 zł → 266 229 700 zł |
| 2023plan 01.02.2023 · wykonanie 30.06.2026 | 154 851 075 zł | 151 454 162 zł | 97,8% | 274 547 205 zł → 240 547 205 zł |
| 2024plan 31.01.2024 · wykonanie 30.06.2026 | 133 456 000 zł | 113 754 011 zł | 85,2% | 255 220 768 zł → 255 220 768 zł |
| 2025plan 31.01.2025 · wykonanie 30.06.2026 | 147 197 355 zł | 110 457 591 zł | 75,0% | 300 046 072 zł → 300 046 113 zł |
Plan to wydatki majątkowe zapisane w WPF z pierwszej migawki MF danego roku; wykonanie z najnowszej. Poniżej i powyżej planu to symetryczne rozjazdy, nie ocena: przyczyny są w uchwałach zmieniających budżet.
Opinie regionalnej izby obrachunkowej
11 pozytywne · 5 z uwagami · 0 negatywne · 0 bez odczytu – 16 opinii składów orzekających RIO, Legnica, lata 2024–2026.
2026
- Projekt budżetu · pozytywna
12 gru 2025 · nr II/105/2025 · rejestr izby
- Projekt wieloletniej prognozy finansowej · pozytywna
12 gru 2025 · nr II/107/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (projekt budżetu) · pozytywna
12 gru 2025 · nr II/106/2025 · rejestr izby
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna
15 sty 2026 · nr II/9/2026 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna
15 sty 2026 · nr II/8/2026 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
24 mar 2026 · nr II/24/2026 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna
24 mar 2026 · nr II/25/2026 · rejestr izby
2025
- Możliwość sfinansowania deficytu (uchwała budżetowa) · pozytywna z uwagami
23 sty 2025 · nr II/25/2025 · rejestr izby
- Prawidłowość planowanej kwoty długu · pozytywna z uwagami
23 sty 2025 · nr II/24/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami
22 sie 2025 · nr II/74/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami
24 cze 2025 · nr II/69/2025 · rejestr izby
- Możliwość spłaty kredytu lub pożyczki · pozytywna z uwagami
24 cze 2025 · nr II/70/2025 · rejestr izby
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
21 kwi 2026 · nr II/31/2026 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
25 cze 2026 · nr II/55/2026 · rejestr izby
2024
- Sprawozdanie z wykonania budżetu · pozytywna
25 kwi 2025 · nr II/49/2025 · rejestr izby
- Wniosek komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium · pozytywna
24 cze 2025 · nr II/71/2025 · rejestr izby
Źródło: BIP RIO we Wrocławiu. Jak czytamy te opinie.
Skąd wpływa
W 2025 do budżetu wpłynęło 1 026 103 477 zł.
- Udział w PIT43,5%446 679 307 zł
- Udział w CIT1,4%14 804 125 zł
- Subwencja ogólna6,5%66 772 843 zł
- Dotacje15,6%159 628 898 zł
- Dochody własne i pozostałe33%338 218 305 zł
Segmenty domykają dochody ogółem co do złotówki – „dochody własne i pozostałe" liczymy odejmowaniem, a nie z osobnego wskaźnika GUS, który definiuje je inaczej i nie zsumowałby się z resztą.
Kwoty naliczone przez MF
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025.
Potrzeby finansowe ogółem: 334 116 588 zł
- Potrzeby wyrównawcze0 zł
- Potrzeby ekologiczne0 zł
- Potrzeby rozwojowe20 820 368 zł
- Potrzeby oświatowe302 305 834 zł
- Potrzeby uzupełniające10 990 386 zł
Korekta z tytułu zamożności
0 zł
0 zł – gmina nie płaci korekty z tytułu zamożności w 2026 r.
Subwencja należna
65 399 581 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
PIT należny
483 955 722 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
CIT należny
30 962 786 zł
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Indywidualny wskaźnik zamożności
7119 zł/os.
naliczone przez MF (plan algorytmu) na rok 2026, plik z 22.10.2025
Korekta z tytułu zamożności pomniejsza kwoty należne gminom o wysokich dochodach podatkowych na mieszkańca (art. 32 ustawy o dochodach JST).
Dochody podatników PIT (2025 r.): 5 276 597 642 zł (58 682 zł na mieszkańca)
To dochody mieszkańców gminy wykazane w zeznaniach PIT, podstawa naliczenia udziału – nie dochód budżetu gminy.
Janosikowe i korekta z tytułu zamożności
Od 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST: wpłata do budżetu państwa („janosikowe") zniknęła, a jej miejsce zajęła korekta z tytułu zamożności. To dwie różne instytucje – szereg nie jest ciągły.
- 20250 złkorekta MF
- 20260 złkorekta MF
Na co idzie budżet
- Oświata i wychowanie38,7% · 388 621 892 zł
- Pozostałe działy18,1% · 181 557 450 zł
- Transport i drogi12,9% · 129 485 681 zł
- Rodzina (świadczenia rodzinne, żłobki)8,4% · 84 408 356 zł
- Gospodarka komunalna i środowisko8,3% · 83 261 017 zł
- Pomoc społeczna7,3% · 72 947 147 zł
- Administracja publiczna6,3% · 63 646 424 zł
Ile gmina dokłada do szkół
111 645 003 złponad subwencję, czyli 1229 zł na mieszkańca
- Koszt oświaty
- 353 100 257 zł
- Subwencja z budżetu państwa
- − 241 455 254 zł
- Zostaje gminie do pokrycia
- 111 645 003 zł
Subwencja pokrywa 68,4% kosztu oświaty w 2024 roku. Rocznik bywa starszy niż reszta tego rozdziału: od 2025 Ministerstwo Finansów nie rozdziela już części oświatowej subwencji ogólnej, więc dla nowszych lat tej różnicy nie da się policzyć i sekcja pokazuje wtedy brak danych, nie zero.
Ile pochłania samo funkcjonowanie
Z 63 646 424 zł przeznaczonych na administrację 49 718 260 zł da się przypisać do trzech konkretnych pozycji.
- Utrzymanie urzędu
- 537 złna mieszkańca · 48 286 380 zł rocznie · pensje, biuro, obsługa
- Promocja gminy
- 8 złna mieszkańca · 693 339 zł rocznie · gazetka, strona, wydarzenia
- Rada gminy
- 8 złna mieszkańca · 738 542 zł rocznie · diety radnych, obsługa sesji
Koszty stałe nie skalują się z liczbą mieszkańców: urząd gminy liczącej dwa tysiące ludzi potrzebuje sekretarza i skarbnika tak samo jak stutysięczne miasto, więc w przeliczeniu na osobę wychodzi tam drożej. To fakt o arytmetyce, nie o gospodarności. Trzy pozycje to część działu, nie całe jego rozbicie – dlatego nie ma tu paska udziałów.
Legnica w rankingach krajowych
Pozycja na tle gmin w Polsce, dla których są dane, licząc od najniższej wartości.
- Dług na mieszkańca3337 zł2191. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy dług na mieszkańca
- Wydatki na mieszkańca11 165 zł2091. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na mieszkańca
- Dochody na mieszkańca11 411 zł2141. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe dochody na mieszkańca
- Samodzielność finansowa73,5%2012. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższa samodzielność finansowa
- Udział inwestycji w budżecie10,9%176. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy udział inwestycji
- Środki z UE na mieszkańca49 zł301. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższe środki z UE na mieszkańca
- Saldo migracji-32727. z 2479 w 2025 r. – 1. = największy odpływ (ujemne saldo)
- Utrzymanie urzędu na mieszkańca537 zł362. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt urzędu na mieszkańca
- Wydatki na promocję gminy na mieszkańca8 zł618. z 2420 w 2025 r. – 1. = najniższe wydatki na promocję na mieszkańca
- Koszt rady gminy na mieszkańca8 zł25. z 2479 w 2025 r. – 1. = najniższy koszt rady na mieszkańca
Rankingi budżetowe tej gminy:
- Nadwyżka operacyjna na mieszkańca – ranking gmin
- Wynik budżetu na mieszkańca – ranking gmin
- Wydatki: administracja publiczna / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: oświata i wychowanie / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: transport i łączność / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: gospodarka komunalna i ochrona środowiska / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego / mieszk. – ranking gmin
- Wydatki: kultura fizyczna / mieszk. – ranking gmin
Osadź pozycję w rankingu
Wklej kod na swojej stronie – ramka pokaże aktualne liczby, a odnośnik pod nią prowadzi do źródła (licencja CC BY 4.0).
Odstępstwa w tym rozdziale
Wartości z rejestrów publicznych, które odbiegają od jednostek podobnej wielkości i typu albo od terminu zapisanego w przepisie. Każde zestawienie podaje grupę porównawczą, liczność próby i rocznik.
Dochody majątkowe w cyklu · dane za 2025
Legnica: dochody ze sprzedaży i dotacji skupione przed wyborami
Jaka część dochodów majątkowych z całej kadencji przypadła na ostatni pełny rok przed wyborami samorządowymi, na tle gmin tego samego typu i tej samej wielkości. Przy równym rozłożeniu na pięć lat wypadłoby dwadzieścia procent.
Opłata za odpady wobec bliźniaków · dane za 2025
Legnica: opłata za odpady wyższa niż w gminach najbardziej podobnych
Ile wynosi pobrana opłata za odpady na mieszkańca w tej gminie na tle dwóch odniesień naraz: gmin tego samego typu i tej samej wielkości oraz ośmiu gmin najbardziej do niej podobnych pod względem cech liczbowych.
Odstępstwo od typowej wartości nie jest nieprawidłowością i najczęściej ma zwyczajne wytłumaczenie: inwestycję rozliczoną w jednym roku, jednego dostawcę na lokalnym rynku, dotację przyznaną w trakcie roku. Zestawienia nie oceniają decyzji ani osób. Działa to też w drugą stronę: rozdział bez zestawienia nie znaczy, że nic nie odbiega – znaczy, że detektory, które mamy, na danych, które mamy, niczego nie wskazały. Jak to mierzymy.
Fakty bez opinii – interpretacja należy do Ciebie. Skąd pochodzą dane? → Ta karta maszynowo: JSON ↗ (otwarte dane)